集团公司第一次党代会党委工作报告指出：改革是大势所趋，国有企业进行股权多元化改革顺应了历史潮流，顺应了市场经济发展的规律，是企业自身生存和发展的内在要求，是企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的需要。要坚定不移地坚持改革方向，积极探索多种方式和途径，抓好企业改制重组工作。要按照“集团公司国有法人股原则上由独资控股转为参股或全部退出”的原则，努力实现今年年底集团二级企业改制和股权结构调整基本完成的改革目标。

　　推进企业改制重组和股权结构调整，实现既定的工作目标，形势严峻、任务艰巨。推进改革进程，关键在领导班子，关键在“一把手”。领导人员恪尽职守、尽职尽责是企业面临改革改制客观形势的要求；是有序推进企业改制重组工作的重要保障；是引导企业寻找出路、规避风险、引导企业走向繁荣稳定，实现持续健康稳定协调发展的一项重要的战略性任务，也是集团公司对领导人员的基本工作要求和领导人员的一项重要工作职责。

　　从目前企业改革改制工作的成效看，已经明显呈现出两种效果。已经成功改制的企业，经营机制灵活，市场竞争力增强，职工的利益和权益得到维护和保障，企业日益显示出蓬勃的生机。没有改制的企业还在背负着沉重的包袱，亏损居高不下，职工工资拖欠、利益难于保证，企业苦熬岁月，艰难挣扎。从集团改革改制工作的进程看，尽管成绩是主流，但也存在不容忽视的问题。部分单位工作推进迟缓，有的单位仍然等待观望、消极应付，工作进展不明显，有的毫无进展。实践证明，所在单位的改制重组工作的进展与单位领导班子特别是主要领导的重视程度密切相关，领导人员对改革改制工作的认识程度，决定着推进改制重组工作的进度。凡是单位主要领导重视的，企业改制重组工作就推进迅速，效果明显；凡是等待观望、消极应付的，改制重组工作就进展缓慢，成效不大。

　　领导人员尽职尽责，要从思想上进一步提高对改制重组工作紧迫性和重要性的认识。集团公司董事长、党委书记刘龙华在一公司调研时，从建筑业的特点和风险、企业的经营状况、企业发展的条件、对企业和职工负责等方面对改革改制工作的必要性进行了深刻的阐述，语重心长。各级领导人员要认真领会讲话的精神实质，转化为推进企业改制重组的具体行动。我们强调增强各级领导人员的责任意识，就是要从对企业、对职工高度负责任的要求出发，带头解放思想、真正转变观念，真正认识到错失改革的良机将上愧企业、下愧职工。在改制重组问题上，任何等待观望、消极应付的思想都是错误的，都是不负责任的。这一点，务必引起各级领导的高度重视。

　　领导人员尽职尽责，要注重提高改革决策的科学性。改制重组是一场深刻的变革，也是非常复杂的系统工程，许多新问题、新矛盾都前所未有，各个企业面临的情况也不一样，很多具体复杂的工作要靠二级企业的领导人员去运作，需要更加尽职尽责，精心谋划、潜心研究。改革既要加快进度，又不可草率敷衍。特别要加强前期策划，避免由于工作不细可能出现的合作“流产”，改革成本加大等现象的发生；要本着对企业、对职工负责的精神，认真进行清产核资，力戒虚假；改革的计划要缜密翔实，考虑周全，要避免由于计划不实、考虑不细、落实不到位产生的曲折；要发动全体员工，充分发挥集体的智慧，为实现股权多元化创造有利的条件。要把主要领导负责与发挥集体智慧结合起来，避免少数领导“拍脑门儿”、关起门来搞改革现象的发生。

　　领导人员尽职尽责，要注重增强改革措施的协调性。改制重组工作既包括体制层面又包括思想观念层面。既要统筹主辅分离、股权调整、机制创新等涉及改革改制的各项工作，也要有与改革相配套的职工思想动员和教育方案。要充分听取各方面的意见和建议，及时把握职工的思想脉搏，做过细的工作，使职工理解改革、支持改革、参与改革，确保改革改制工作的有序推进。

　　领导人员尽职尽责，要正确处理改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。集团承担的以奥运工程为代表的一大批重点工程都已进入关键时期，要把增强改革的紧迫感同扎扎实实抓好生产经营、建立和谐的企业内部环境有机地结合起来，班子成员要合理分工，各有侧重，真正做到改革发展稳定相协调、相促进。