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| 近一个阶段以来，一个深入学习宣传贯彻落实集团年中工作会议精神的热潮正在集团上下广泛掀起。集团年中工作会议的主要精神，主要体现在刘龙华的讲话里，体现在徐贱云的报告中，体现在年中工作会提出的推进改革、强化管理两项重点工作之中。应该说，这是落实“做强做大集团总部，放开搞活二级公司，协调发展，繁荣稳定”总体战略思想的体现，是实现总体战略思想的阶段性目标，是集团未来一个时期落实中心工作的动员令和号召书。 目前集团的总体状况可以说处在一个经济运行体制转轨、经济结构调整、经济增长方式转换的一个非常重要的时期。集团要持续健康稳定发展，就必须要求各级领导静下心来，潜心研究涉及企业改革的深层次矛盾和问题，通过产权结构的调整，资源配置的优化，来提高经济资源的利用效率。但是，从集团目前情况看，改革特别是基层的改革推进程度不明显，推进改革的运作办法不是很多，部分企业领导人员存在的消极、等待、观望的意识还没有消除。集团的总体战略思想的贯彻在个别单位“中间梗塞”、“闭路循环”。因此，有必要进行改革形势和任务的再教育。 从国家的宏观形势分析，改革势在必行，时不我待。第一，国有企业不可替代的特性已经消失。随着市场化程度的提高，大量民营企业、外资企业的跟进，国有企业在整个国民经济中的地位和90年代中期相比较，已经发生了本质的变化。随着市场准入程度的不断放开，不但大量的外资成为建筑市场上的准入者，而且民营企业大举进入了更多的建筑领域，国有建筑施工企业占据主体地位并且受到政策保护的局面已经消失，国有建筑施工企业普遍面临强大的市场竞争压力。第二，政府职能的重点已经转向了创造公平竞争的市场环境，政府和国有企业的关系也发生了本质的变化。为实现建立社会主义市场经济体制的目标，政府早已改变了对不同所有制企业采取不同政策的做法。过去采取的对不同所有制的企业采用不同的税收制度、政策优惠的做法显然不适应市场机制公平竞争的原则。加入WTO以后，政府职能的转变，就是要为各类企业创造公平竞争的机会和条件。因此对那些丧失竞争力的国有企业，政府不可能用传统的方式和手段进行挽救，旧体制沉积在国有企业中的问题比如债务问题、富余人员问题等，需要新的机制的建立和运行自我消除。第三，加入WTO，使我国的对外开放进入了一个新的阶段。随着外资进入国内建筑市场，在更多的利用国际资源加快发展的同时，也使企业的竞争进一步国际化。大量的外企将携技术、资金、管理的优势，采用国际通用的BOO、BOT、BOOT等方式进入国内建筑市场，如果我们不善于借势变革自我、发展自我，将面临越来越严峻的竞争形势。 从国家对国有企业改革推进的宏观政策分析，改革势在必行，时不我待。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》对国有企业和国有资产管理体制改革提出了许多新的思路和论断，提出“现代产权制度”的概念，并且肯定“产权是所有制的核心和主要内容”，提出要建立一个“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度”。北京市围绕进一步推进国有企业改革也制定了相关的文件。最近，北京市国资委下发文件，要求管辖企业必须在2006年完成产权结构调整，为北京市国有企业改革的进程划定了具体的时间表。在北京市国资委年中工作会议上，提出国企改革“并、改、剥、破”的具体思路。这一切都说明，国有企业的改革是大势所趋，我们抓住有利时机，迅速行动，审时度势，全方位推进集团以及下属成员企业的改革，任务艰巨、形势十分严峻。 从我们集团经营管理的客观状况分析，改革势在必行，时不我待。集团公司董事长、党委书记刘龙华在集团年中工作会议上谈到推进企业改革面临的形势时借用了孙中山的一句话：“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”，别具匠心地阐述了集团改革面临的客观形势。从集团面临的形势看，虽然经过一年多的努力，我们在手任务量达到历史最高水平，承揽了以奥运工程为代表的一大批国家重点工程和标志性建筑任务，但是，如果改革滞后，还会丧失宝贵的发展机遇，错过振兴企业的最佳时机。因为你不改，别人改，你改革的步伐慢，别人的步伐会快。集团公司下属企业普遍面临产值利润率低、资产负债率高、拖欠工程款严重等问题，再加上企业本身管理过程中存在的问题，苦苦维持现状，企业不会长久支撑，必须通过改革，激活生产要素，焕发企业的综合竞争能力。也正因此，集团公司提出“做强做大集团总部，放开搞活二级公司，协调发展，繁荣稳定”的战略构想。这个战略，是在总结以往集团20年的经验和教训的基础上提出来的，是我们企业的必然选择，是推进集团公司快速持续稳定发展的必由之路，也是解决集团公司现实问题和矛盾的迫切需要。但是，这个战略目标的实现要有相关的技术上、分战略上的支持，需要集团上下开动脑筋，解放思想，科学运筹、按期推进才能实现。年中工作会议上把“改革、管理”中存在的问题作为下半年工作的重点，从影响和制约企业进一步发展的“瓶颈”开刀，是建立在对集团面临客观形势的综合分析和客观把握的基础上提出来的，在这个问题上有丝毫的消极和懈怠都会贻误战机、错失良机。 当前，集团产权制度改革目标已经明确，年中工作会议要求“要根据各二级公司实际情况，积极探索多种方式和途径，加快企业改革进程，打好产权制度改革的攻坚战。”对改革提出了如下明确具体的要求：一是道桥、八公司、九公司、混凝土分公司在已经签订合作意向书的基础上，抓紧按照审计评估等法定程序进行实质操作；七公司、亚泰公司等有条件的企业也要积极推进股权调整工作。股份公司和其他企业要积极寻找投资者，加快股权调整工作的进程。二是完成集团主辅分离、辅业改制工作，集团将编制总体方案，按照成熟一批实施一批的原则组织实施。三是对与集团公司关联度不大的29家参股企业，分期分批尽快退出。集团公司将通过引进资金、技术、管理、市场、人才等增量资源，推动企业制度创新、机制转换，盘活资产，通过科学的经营机制的建立，提高企业的市场竞争能力和抵御风险能力。 迅速推进企业改革的进程，要求各级领导增强大局意识。大局就是全局，就是发展趋势。增强大局意识就是认识大局、把握大局、服从和服务大局。企业各级领导要充分认识，改革涉及企业的前途和职工的命运，每一个领导人员所从事的工作，是集团整体工作的一个组成部分，要胸有大局，将自己所负担的责任与大局相联系，认清自己的方位，才能使自己的工作有方向、有意义、有章法、有轻重缓急。善弈者谋势，不善弈者谋子，要跳出一时一地的局限，以宽广的眼界审时度势、权衡利弊、把握现在、透视未来。大局不是一个平面，而是一个动态的结构。把握大局，需要处理好各方面的关系，掌握好推进各项工作的节奏和力度，更要不失时机地紧紧抓住整个链条上的主要环节，并且稳稳地过渡到下一个环节。认识大局就是为了服从大局，这是一种觉悟。要彻底消除目前部分领导中存在的信息闭塞、目光短浅，只顾眼前、不顾长远，只谋一地一己之利的现象。 迅速推进企业改革，要求各级领导增强责任意识。责任意识就是角色意识，改革的形势要求各级领导要清楚自己这个岗位、这道工序、这个环节在集团改革的全局中所处的位置和作用，要为“官”一任，造福一方。现在，在改革的问题上，个别领导人员中存在责任意识不强的状况，有的只想做“官”，不想做事；有的当一天和尚撞一天钟，甚至当了和尚也不撞钟；有的热衷于形式主义，所管企业长期亏损，脸不红、心不跳，置若罔闻；有的甚至意志衰退，以权谋私等等。这种消极状况不消除，势必影响甚至阻碍改革的大局。 改革的号角已经吹响，集团各级领导、全体职工要支持改革、参与改革、推动改革，在解放思想的过程中统一思想，为实现集团新的战略构想做出应有的贡献！ | ||||||||||
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