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| 集团公司董事长、党委书记刘龙华在集团年中工作会议上强调指出：改革是大势所趋，各级领导和全体员工要认清形势，参与改革、支持改革。要加快产权结构调整的步伐，不断加大改革力度。企业上下要深入研究、探讨产权结构调整的本质和核心内容，谋划企业改革发展大计，寻求科学的改革发展思路。 最近，市国资委印发《关于加快推进国有企业重组改制的指导意见》。《指导意见》中明确提出了加快国有企业重组改制的指导思想和原则，即以党的十六届三中全会精神为指导，按照市委九届六次、七次全会提出的要求，根据有进有退的原则，以促进企业发展为目标，以产权制度改革为核心，以“并、改、剥、破”为手段，进一步加大改革力度。改革的目标是：力争用3年左右的时间，基本完成国有企业的重组改制。原则上将市国资委所出资企业的法人管理层次（指按资本纽带关系自上而下与各法人单位之间形成的管理层次）基本控制在三级以内。法人管理层级的第一层级指市国资委所出资企业；第二层级指第一层级所投资的法人单位；依此类推。加快国有资本从三级及三级以下小企业、跟主业关联不紧密的企业中退出，压缩管理层级，缩短资产链条。对三级以下符合主业发展方向和企业总体发展战略要求，并具有较强竞争力的企业，可提升管理层级。 《指导意见》明确了企业重组改制工作的具体措施：通过“并”的方式，推进一级企业的重组整合。根据首都城市性质和功能定位，结合首都经济要求，认真分析企业实际，依据资源优化配置、体制机制创新、企业自愿和国资委引导推动相结合、综合配套改革的原则，积极推进一级企业的重组整合。通过“改”的方式，加快实现二、三级企业的重组和股份制改造。国有大中型企业改制，要引入战略投资者、通过增资扩股进行股份制改造为主要实现形式；国有小企业改制，鼓励企业员工持股和外资、民间资本控股或全部出售，原则上国有不再控股。对一级企业非主业资产符合其它一级企业主业发展需要的，双方可协商，通过收购、资产（股权）置换、互相持股等方式进行重组。通过重组整合，使国有资本向高新技术产业、现代制造业、城市基础设施和公益行业等优势行业集中，向大型、特大型企业集中。通过“剥”的方式，大力推进主辅分离、辅业改制工作，精干主业。确保今年年底前完成主辅分离、辅业改制任务的40%，2005年年底前基本结束。通过“破”的方式，加大对劣势企业的淘汰力度。按照“成熟一个，操作一个”的原则，力争在3年之内，采取破产、兼并、转让、清算等方式使其退出市场，逐步形成劣势企业的退出机制。 市国资委的《指导意见》再一次为集团的改革改制工作指明了方向。任务已经明确，大局已经确定，细部的环节需要各级领导科学缜密的分析筹划，创造性地工作。抓落实是为了寻求企业发展的“出路”，首要环节是各级领导的思路，思路决定出路。 思路决定出路，这是近年来经常说的一句话。它说明决策者的思路如何，与事业的最终成败息息相关。思路是一种思维方式，是在实践中通过分析、综合、判断、推理等形式认识事物、解决问题的轨迹。在现代企业管理中，企业管理者的思路决定着企业未来的发展方向和策略，从而最终影响企业的生存状态与命运。正确的思路如同明灯，指引企业冲出阴霾，走向希望和光明。对企业而言，若要在激烈的市场竞争中立于不败之地，一定要有清晰、正确的思路作先导。一个企业如果没有高瞻远瞩的眼光，没有一个持久之计，那么它只能是“积之不厚，行之不远”。从集团改革、产权结构调整的运作情况看，凡是在产权结构调整过程中思路清晰的企业，工作就明显主动；凡是思路不清，在运作过程中存在“等、靠、要”思想的企业，工作就会缓慢甚至停滞。 思路是智力、时机与实力相碰撞激发出的火花，是过去的经验、他人的智慧与自己对未来设想融汇贯通的结果。现在，在部分企业个别领导中，存在这样一种认识，认为企业改革的具体步骤、具体措施要“等”集团公司制定后执行，“靠”集团公司为自己企业寻找资本和合作伙伴，“要”集团公司为自己企业选择产权结构调整的路径。改革推进缓慢，上怪领导，下怪群众，唯独不从自己身上找原因；有的长期不学习，对现行政策和产权结构调整的基础理论不学习、不研究，对成功企业的改革经验求全责备，思路狭窄，思维呆板僵化，拿不出具体的办法和措施；有的在改革问题上缺乏责任心，不管客观形势如何变化，不管风吹浪打，保全个人利益和小团体利益，稳坐钓鱼台。凡此种种，都会影响和制约集团改革工作的整体推进。 集团所属各成员企业都有自身的特点，也有许多具体的情况。因此，改革的路径不可能一样，集团早就申明，在以产权结构为核心的改革中，不搞“一刀切”，“成熟一个改一个”。我们的任务是，审时度势，抓住有利时机，尽快研究出具体的操作性强的实施意见和相关办法，谋大局、议大事、抓关键环节，推进改革的顺利进行，争取市场竞争的主动权。 世界上怕就怕“认真”二字。改革思路的产生和确立也不例外。许多思路实际上就是认真探索、努力追求的结果，是集体智慧的结晶。在改革过程中，要发动群众，倾听多方面的意见和建议，多方搜集相关信息。各级领导要恪尽职守，高度敬业，高度负责。确立思路是一项前瞻预测性很强的工作，对与错、优与劣，把握起来都有一定的难度，所以在形成思路的过程中，一定要慎之又慎。要研究、吃透相关文件精神，把握大局，立足企业长远发展。 改革任务、目标已经锁定，需要求真务实的精神。让我们共同努力，为集团的二次创业奉献智慧和才干！ | ||||||||||
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