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一个基层党支部的绝地突围
时间:2019-02-13
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这段时间,动感花园分公司里颇不宁静。

好消息接踵而至。2018年6月,动感花园主体结构全部封顶。2019年1月10日,朝阳区建委复函,动感花园定价正式敲定。对接星火站拆迁保障房动感花园入住倒计时正式启动。不了解的人,可能不清楚这几件事的含金量。这,曾经是一场近乎绝望的战役。

时间回到2015年,北五环来广营桥东北角,有一块荒地,长满了野草。

时间倒退到2006年,北京城建投资发展股份有限公司(以下简称“城建股份”)接手了该地块的一级开发权。当时,这个地块无论从哪个角度看,都是处于黄金地段的黄金项目,属于“含着金钥匙出生的项目”。可是谁都没有想到,因该地块一所学校的拆迁问题,这把金钥匙一“含”就是10年,迟迟无法动工。这成了京承高速进京门户的一块“城市伤疤”,破败而荒凉,与周围的高楼大厦格格不入。

还没开工,就成了烂尾工程,对于房地产开发企业来说,世界上最憋屈的事,莫过于此。盈利?能少亏点,就阿弥托佛了。10年,仅时间成本就可以拖垮一个企业。不可能开工、不可能销售、不可能定价、不可能盈利,这个典型的“四个不可能”工程,前途一片渺茫。10年拖下来,拖掉的,不只是士气。当年刚毕业的大学生成了“荒园里的流浪汉”,有老同志“当了一辈子老兵,打了一辈子硬仗”,最后从项目上抱憾退休。2014年7月,北京市朝阳区授权动感花园项目做棚户区改造安置房开发的授权书,要求2015年10月前必须开工。时间就是命令。

怎么办?

动感花园悖论:项目能开工吗?

不开工,死。开工,没准亏得更多,死得更快。不过,这是一群宁愿站着死,绝不投降的人。

2014年7月,城建股份动感花园分公司成立。左江南被任命为动感花园分公司党支部书记兼董事长。一个女将,挑战一个老大难项目。

“这是个死项目,你来这儿干嘛?傻子才来!”有人私下里悄悄告诉她。在平均年龄近50岁的单位里,面对一个“文文弱弱的小丫头”,更多的人在观望。10年没挖过一锹土,精壮小伙子也拖垮了,大家需要的是信心和希望。只要城建铁军的精神还在,只要党旗高高飘扬,就不怕。

党建是城建的传统法宝,铁军是城建的光荣称号。1983年,3万解放军工程兵集体脱下军装组建北京城建集团,人民军队的红色基因始终贯穿在城建集团的发展历史之中。从支部建到连上,到支部建到项目上,红色的传统始终没有变,铁军的大旗始终代代传。北京城建集团党委书记、董事长陈代华指出,军旅文化和校园文化交融互浸形成的“创新、激情、诚信、担当、感恩”企业核心价值理念,是企业的前行之炬和闪耀之光。左江南就是在这种环境中成长起来的城建集团优秀大学生的代表。他们秉承城建集团的优良传统,讲党性,有冲劲,不服输,素质过硬,敢想敢拼,在各个行业成长为城建集团的中流砥柱。

无法立项,是项目团队面临的第一道难关。除了一张授权书,什么都没有:无规划指标,无对接对象,销售价格更是遥遥无期。在党支部的带领下,公司一班人认真分析形势,研究政策,解剖项目症结。一级开发项目转为授权做政策房,动感花园开了朝阳区的先河,也带来了麻烦,没有相关政策依据和参考。办理各类手续时,没有先例可循成了最大的拦路虎。由于授权政策的不明晰,相关部门对直接授权土地的理解也不一致,项目的报建审批又停滞了。离开工日期越来越近,必须和时间赛跑,啃下这块硬骨头。

没有依据,他们就组织团队研究政策,把市、区所有的法律法规烂熟于心,主动和政府部门碰思路、找办法;有人有畏难情绪,支委带头一个部门一个部门跑,一个专家一个专家谈……精诚所至,2015年4月,项目前期部门经过4个月的协调沟通,动感花园终于立项了。

生活,就是一个7天接着一个7天;事业,就是一个坎儿接着一个坎儿。

俗话说,万里长征刚刚迈出了第一步。动感花园党支部有了更为切身的感受,还没来得及喘口气儿,更大的难题来了。位于该地块学校的拆迁还建面积不能确定,直接导致保障房的建筑面积不确定,规划意见书自然无法办理。没有规划意见书,开工就是天方夜谭。

“屋漏偏逢连夜雨”,2015年2月,北京出台《北京市居住公共服务设施规划设计指标》(以下简称“7号文”),增加了对社区公共服务配套设施的具体要求。比如,超过1000户的小区必须配套修建幼儿园、托老所等公共设施。对标新指标,项目原有的规划设计必须推倒重来。为抢得宝贵的审批时间,项目团队一方面与学校充分沟通,赢得学校的理解和支持,保证了保障房的面积。另一方面,精心准备四套设计方案,契合各种规划细则,为老百姓争利益,为项目争时间。2015年9月17日,市规划专题会确定项目方案。一周后,顺利通过专家审查会,10月14日,项目取得规划意见复函。这是北京颁布7号文后全市第一个被审定的方案。在一系列利好消息的刺激下,项目团队趁热打铁,迅速完成项目总包、监理的外部招标备案、项目现场平整、开工准备……

没有喜悦的首战告捷。2015年10月20日,动感花园举行了简单而正式的开工典礼。在淡淡的喜悦里,当第一铲挖下去的时候,有老员工红了眼圈。2006年参加工作的张军谈到开工仪式还有点小自豪,“大学毕业就到这个项目,10年了,终于参加开工仪式了。”在他故作轻松的拘谨里,有些不易察觉的心酸。很多老员工一直以为,到退休也看不到项目动工的那一天,想不到这块地居然动起来了。

压在大家心头的阴霾,并没有随之散去。

一切为了民生:不忘初心,牢记使命

根据7号文要求,住宅类项目一律不得修建商业用房。新政的出台,颠覆了动感花园的原规划设计和资金平衡方案,15万平方米的建筑面积,只有10万平方米的可售面积,项目面临极大的资金压力。项目团队没有消极等待。他们查阅了大量的资料,并对周边区域进行了深入细致的调研。

山穷水复疑无路,柳暗花明又一村。一个极易忽略的细节被他们发现了。沙盘推演发现,地块附件几公里内,已经建有一处大型超市,小区配套商业设施的梦想破碎了。项目组不死心,经过细致的现场走访和政策核实,传来了令人惊喜的消息。该超市所占土地性质为集体用地,征地手续尚未完善,是一处临建,位于规划的拆迁范围。党支部果断做出新的部署:虽然是保障房,但居民的生活品质不能降低,更不能砸了城建地产的牌子。要用心把工作做到极致,用情打动专家,用理争取政策支持,努力把不可能变成可能。肩负着新的使命,项目组紧张的筹备工作迅速拉开,又是几个不眠之夜……

上天眷顾有准备的人。规划专家会上,从户型设计到产业化施工,从园林绿化到行车路线,从楼间距、停车位配比到公共设施配套,专家们露出了满意的笑容。有备而来的项目组提出,动感花园共有1166户,按每户2.5人统计,共有近3000居民,如果不配建商业设施,居民的日常生活将极为不便。有专家指出,地块附近有一个大型超市。项目组当即回应与土地部门的核实结果,并向专家现场展示增加商业业态的详细设计方案。详实的调研数据,有条有理的分析,完美的规划设计,说服了各位专家。经专家组研究决定,破例给予动感花园2000平方米的商业设施面积。居民的生活便利了,企业的资金压力小了。

那段时间,项目组几乎天天早上去西四环“上班”,中午间隙穿过北京城,下午到东四环“报到”。路上堵车,正好在车里修改项目规划方案。和专家约不上时间,项目组就抱着厚厚的施工图纸,走廊里一站就是半天,单纯就为了几分钟的沟通。有次交停车费,主管前期的经理助理张军,摸了摸兜,有橡皮、铅笔、涂改液、荧光笔,就是没有钱包,收费大爷一挥手:“今天算了,反正你们天天来。”前期部副部长姚伦勇倒是常常记得,那个夏天大家常问的话是:咱吃饭了吗?后来,他们时常轮流在周边的胡同里出没,亲切地把大包子、烧饼夹肉、糯米鸡称之为“我们的大食堂”……

给老百姓一个商品房品质的保障房。公司副总工程师王金骥介绍,“为了这个目标,我们把城建的家底都搬出来了。” 动感花园的房间设计采用城建地产商品房项目的黄金户型,采用标准化交通盒设计,减少分摊面积,使用率达到了75%(一般商业户型使用率在70%-72%之间)。楼间距90米,四周无遮挡可远眺西山;人车分流,车辆入库,停车位1:1配比。按照海绵社区设计地下雨水调蓄池,储存降水绿化灌溉,节水节能。在施工技术上方面,与新机场建设创新技术为主不同,保障房建设以成熟技术为主。工程模板全部采用先进的定制化铝合金模板,墙体和楼板一次浇筑成型,尺寸合格率100%。为扩大地下车库容积率,采用成本更高的无梁楼盖技术,1万平方米的大空间一览无余。仅此一项,就增加施工成本30%以上。工匠精神总有回报,动感花园项目被评为北京市绿色文明样板工地,全部楼座喜获北京市结构长城杯金奖。这在全市的商品房里都不多见,保障房里更是凤毛麟角。

不忘初心,牢记使命,为老百姓的事舍得投入,是北京城建这样大国企的工作常态。但一个资金压力巨大、前途未明的项目同样做这样的选择,更需要勇气。平常时候看得出来,关键时候站得出来,危急时候豁得出来。这,是精神使然,党性使然。

对接重点工程:凿出一条缝,撬成一扇门

突破保障房政策。保障房的去向,像一座难以逾越的大山,横亘在大家面前。按照项目计划,动感花园属于朝阳区的棚改安置房,但并未确定具体对接区域。棚改项目最大的难点就是拆迁难、周期长、回款慢。那么,出路在哪里?

“只要有一丝希望,就要用百分百的努力去争取。”2017年4月,京沈高铁始发站——星火站拆迁需要安置房源。群众有需求,部门来报到。朝阳区迅速行动起来,计划用保障房项目对接这项国务院重点工程,但发现存在政策障碍,难度很大,准备放弃此方案。动感花园党支部敏锐地意识到,机会来了。“只要有一条缝,我们就把它撬成一扇门”。经过精心研究,发现政策障碍并非铁板一块,公司主动向朝阳区政府大胆请缨。项目前期团队转身成了销售团队,又开始了锲而不舍的奔波。区住房和城乡建设委员会没有政策权限,就向市住建委申请。在朝阳区的大力支持下,项目组精心研究对策,寻找依据。功夫不负有心人,经过艰难努力,市住建委的批复下来了。朝阳区在重点工程上使用保障房的政策障碍,突破了。

其他保障房源都想搭车,对接拆迁快、回款快的星火站工程。朝阳区住建委直接回绝了:这个政策,谁争取下来就是谁的。

星火站对接,彻底盘活了动感花园项目,实现了真正意义上的重大战略突围。2017年9月26日,经多轮会议研究,朝阳区批复:同意京沈高铁星火站拆迁安置使用动感花园项目,待项目价格和征收方案确定后实现项目对接。至此,动感花园一步一步转变成了承担重大政治任务的民生工程。

打赢项目定价保卫战。项目定价,是公司面临的最后一场重大战役。此役将决定动感花园的生死成败。作为朝阳区授权开发建设的棚改定向安置房,当时的定价方法只能参照经济适用房进行,这与公司实际发生费用差距巨大。那么,这个仅“荒芜”就长达十年的项目必死无疑。突破旧的定价办法,才有可能实现项目盈亏平衡乃至盈利。城建股份深知内情,指示动感花园分公司别亏太多,微利就是成功。风萧萧兮易水寒,动感花园党支部悲壮的立下“动感兴衰,在此一搏”的军令状。

转机,总在不经意间。在支部带领下,前期、销售、经营、财务、工程等各个系统组成定价攻坚小组,继续使用“动感法宝”——翻政策、找依据,用“智慧+努力”,以钉钉子精神破解这一难题。峰回路转,项目组查到了市住建委在项目定价中,曾经有过土地评估核价的方法。2018年1月,朝阳区出台《朝阳区国有用地建设定向安置房价格审核管理办法》(以下简称“2号文”),明确可以采用评估方法确定土地价格。

但是,哪些项目可以适用2号文,还需要区重大项目建设指挥部办公室、住房保障办公室、发展和改革委员会(以下简称“发改委”)等部门的联合确认。为提高效率,说干就干,动感花园攻坚小组兵分两路,分别在区住建委和区发改委蹲点驻扎。中午得到消息:三个部门负责人都刚刚回到办公室。项目负责人先后与几位领导沟通:能否今天下午开个协调会?如今的政府部门同样雷厉风行,说开就开。当天下午4:00,协调会在区住建委召开;6:00,会议纪要正式出台,创造了北京营商环境优化治理的“朝阳速度”。2019年1月,动感花园销售定价确定。所有人始终悬着的心,终于放下了。

一棋动而满盘活,动感花园成为城建地产人创造的又一个奇迹!

能打硬仗的支部:始终坚持党建引领

气可鼓,不可泄。项目的顺利推进,得益于公司有一个能打硬仗的党支部。公司成立时,共有22人,老同志、老党员居多。项目一拖10年,大家工作的积极性、主动性不可避免受到影响。如何提振士气,是支部面临的最大难题。经过认真研究,支部提出三项具体举措:支委带头冲锋,攻坚克难,让职工看到希望;党员亮明身份,勇于担当,让企业恢复信心;规范支部建设,加强管理,带项目突出重围。经过前期的不懈努力,项目如期开工,首战告捷,公司状态为之一变,员工的身份意识、责任意识、拼搏意识显著增强。支部顺势而为,及时围绕中心工作和重大任务,破解了一个又一个难题。

开展党日活动“大家谈”。围绕 “抓党建促管理”“抓管理讲规矩”等主题,开展以“学优秀党员、谋企业发展、做合格员工”为内容的主题党日活动。组织全体党员及入党积极分子与先进党组织对标,围绕“在公司管理中,哪些方面还需要加强或改进;在工作和生活中,哪些小规矩需要我们遵守”两个方面,先分组讨论,后汇报交流,开展“大家谈”活动,建言献策,转变风气。开展“我与企业共成长”“我与企业共奋进”系列年度演讲活动,以“我为企业做了什么”为主题,讲述个人成长经历,提振员工士气。

坚持工作周报制度。不论领导干部还是普通员工,每周五汇报本周每天的重点工作、工作中存在的问题、需要协调的问题及下周工作计划,以此客观准确地把握员工精神状态和工作实绩,实现对工作过程控制的“台账式”管理。同时,转变工作作风,加强各系统间的沟通了解、协同作战。

设置党员文化墙。利用宣传栏宣传党的方针政策,同时将城建股份重大会议精神、重大活动及项目重大进展及时张贴上榜,让员工学时政、知形势、树信心。开辟表扬栏,对公司的好人好事、先进员工的先进事迹进行宣传。工程部的普通员工王勇军发现现场塔吊有安全隐患,及时加以排除,成了头一个上榜的员工。身边的榜样,调动了员工的积极性,激发了员工的荣誉感。

党员亮身份全员述职。支部要求全体党员干部提高政治站位,亮身份、树形象,敢于负责,敢于担当,齐心协力推进公司发展。扩大述职范围,从公司管理层扩大到普通员工,每个人都要结合自己的岗位和工作职责进行述职,梳理工作,总结经验,发现问题,思考对策。实施全员重新上岗,明确工作职责,把目标责任状分解到人,层层压实责任。加强支部规范化工作,完善绩效考核评比,加强党风廉政建设,倡导比奉献、比创新、攻难关的工作作风。不定期开展管理论坛,摆“龙门阵”,开“神仙会”,由分管副总把本系统的工作的现状、难题、对策一一摆出来,大家共同为公司发展献计献策。

“到公司3年多,时时被这个公司感动着。”公司支委委员、总经济师戚屹群,2015年6月调入动感花园分公司,2018年度城建股份优秀共产党员。她介绍说,项目不大,但手续复杂,多项手续开创了城建,甚至是北京市的先河;人员不多,但个顶个的能干,不畏艰难,工作有声有色;成本压力大,但大家齐心协力,努力做到全员、全过程、全方位、立体管控成本。

“从解决小事儿开始,通过抓党建促管理,把队伍带起来了,企业的精气神变了。这个项目啊,不容易。”55岁的老党员王树荣,城建集团最后一批入伍兵,是经验丰富的老党务干部了。2009年加入动感花园,具体负责支部建设,谈起党建如数家珍,感概万千。

“数倍的信心和努力才有了项目的今天。”副总会计师王小洁非常感慨。项目紧张对接定价时,恰逢她完成市委组织部布置的通州援建任务回来,又刚刚经历了失去亲人的痛苦。支部的关心使她重新找到家的感觉,热火朝天的工作场面重新激起了她的热情。

“和动感花园项目类似的保障房项目有很多,能像我们这样起死回生,最终实现较好社会效益和经济效益的并不多。”左江南的笑容里,掩饰不住脸上的疲惫。“下一步,我们将按照公司的要求,把好验收关,啃下最后一个硬骨头,把‘尾’收好,把‘圈’画圆,总结经验,展望未来,把动感花园的精气神儿传承下去。”

努力的人,总能笑到最后。在项目实施过程中,动感花园做出了很多抉择:先立项还是先解决学校还建面积问题?先定价还是先对接?先签约还是先回款……每次,他们都选择了那条最难走的路。回首来时路,项目团队创造了北京城建乃至北京市房地产领域的多个第一:第一个从储备项目转为棚改安置房项目,第一个没有安置对象和售价取得棚改立项的项目,第一个突破新配套指标增配商业的项目,第一个对接重大工程的棚改安置房项目,第一个取得施工登记的朝阳区棚改安置房项目,第一个手续全部齐备的朝阳区棚改安置房项目。

一个普普通通的团队,一群平平凡凡的员工,闯出了属于自己的“动感价值”:破解艰难险阻提前开工整活了土地资源,实现了社会价值;破解复杂境况优质施工激活了项目团队,实现了员工价值;破解配置壁垒提高品质盘活了项目资源,实现了应用价值;破解定价瓶颈突破对接成活了项目收益,实现了企业价值。

“动感价值”,体现的就是永不服输、百折不挠的拼搏精神,团结协作、凝心聚力的团队精神,精益求精、勇于开拓的创新精神,艰苦创业、敢于攻坚的奋斗精神。“动感价值”,是北京城建“支部建到项目上”的工作缩影,深刻诠释了北京城建“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的铁军精神,成为城建地产人创造的又一个奇迹。

2018年6月,动感花园党支部被评为城建股份先进基层党组织。一个不怕吃苦、能打硬仗、敢于攻坚的党支部,就是这样炼成的。