5月6日，集团公司董事会召开本年度第三次会议，审议并通过了《城建集团“十三五”发展规划》。会议认为，在市国资委的正确领导下，集团广大员工团结奋进，提前完成集团“十二五”规划的主要指标。目前，中国经济进入新常态，但城市化进程仍将快速发展，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展总体向好。“十三五”期间，建筑地产业仍将保持一定的发展速度，建筑工业化、信息化以及PPP模式的推广给建筑企业带来新的机遇，深化国企改革将为企业持续稳定发展注入活力。集团将坚持建筑工程，房地产开发经营、物业管理，城轨建设，园林绿化和投资与资产管理（金融股权投资）主业，主动适应“新常态”，抓住“京津冀协同发展”、“一带一路”及冬奥会战略机遇，充分利用首都国企资源优势以及在品牌、文化、资金、人才、技术等方面的竞争优势，提升工程承包等核心业务的竞争力，通过实施“做强总部，做大资本，推进产业链协同发展，构建千亿级企业集团”战略，将集团打造成国内领先的城市建设综合服务商，努力实现“企业强大、职工幸福”愿景目标。
《城建集团“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）对集团“十二五”发展进行回顾总评，对发展环境进行分析并提出了企业“十三五”期间对城建工程、城建地产、城建设计、城建园林、城建置业、城建资本产业的定位，提出了总体发展思路和发展目标，明确了战略措施和重点任务。
《规划》对集团发展的战略路径进行了统筹规划。
做强总部。集团公司总部定位是战略规划中心、投资决策中心、资源调控中心、创新研发中心、文化建设中心。致力于提升集团资本运作能力、发展引领能力、市场培育能力、风险管控能力，增强企业核心竞争力，统筹优化集团可支配资源，引领成员企业创新发展模式，实现价值最大化。
做大资本。发挥集团上市融资平台优势，着力构建资本驱动增量发展模式。通过实现设计发展集团回归A股，园林绿化集团上市，推进物业资产对接资本市场等，有序提高集团资本证券化率；通过设立财务公司，建立海外融资平台，做大产业基金规模等，加快金融平台建设；通过产融结合、金融产品创新，为集团产业持续健康发展提供资金保障。
推进产业链协同发展。强化集团总部的资源统筹能力建设，打造集团的协同发展平台；提升各业务板块、各成员企业的专业化实施能力，整合产业链关键环节，提高全产业链经营能力。鼓励成员单位发挥自身优势，充分利用集团协同发展平台拓展市场，相互促进、相互支持、协同发展。
构建千亿级企业集团。“十三五”末，实现总资产、新签合同额、产值、营业收入超千亿元；保持质量效益与规模发展的协调同步，注重深化改革与经济增长的有效平衡；引导成员企业做强做大，打造百亿元企业集群；强化业务模式创新，注重市场开拓、资源调配、风险与内控、人才建设、信息化等方面同步提升，确保可持续增长。
《规划》对“十三五”期间的发展目标进行量化。2020年，集团的资产总额将达到2100亿元，实现营业收入725亿元，实现利润40亿元，净利润29.6亿元，其中归属于母公司的净利润将达到10.9亿元。同时，对优化布局指标、资本运营指标、技术创新及品牌建设指标、社会责任指标都提出了具体的规划。
《规划》提出了分业务板块的发展思路和目标。
城建工程。工程承包业务是集团产业链协同发展的重要基础，是实现千亿级企业集团的根本保障，是集团提升品牌、履行社会责任、实现稳定发展的中坚力量。“十三五”期间要进一步做大、做强、做优，打造国内领先的建筑品牌。要坚持高端化、专业化、标准化、集约化、区域化、信息化原则。发挥集团双特级资质和品牌优势，抓住市场热点，坚持大项目、大业主、大市场策略，打造百亿元企业群和区域群；强化经营管理，通过“六化”推进精细化管理；加快转型升级，优化调整产业结构，升级总承包模式；强化两级总部能力建设，增强产业链集成能力和项目总承包能力。2020年业务总资产预计339亿元，合同额预计1100亿元，产值预计700亿元，营业收入预计363亿元，利润总额预计2.5亿元。
城建地产。地产开发业务聚集了集团优势资产，是集团利润的主要来源，是集团产业链协同发展和资本运作的重要平台。“十三五”期间要通过创新发展模式，提升北京城建地产品牌形象，实现稳定增长，保持北京市房地产开发领先地位，逐步实现从房地产开发商向城市开发运营商转型。要坚持高效化、集约化、标准化、信息化原则，房地产开发与物业经营并举，以平衡运营和品牌提升为主线，通过优化资源配置、强化资本运作，创新商业模式，利用互联网等手段提升服务价值，保持持续发展，2020年业务总资产预计1092亿元，产值预计220亿元，营业收入预计213亿元，利润总额预计24.6亿元,开复工面积800万平方米。
城建设计。产业定位上，城轨设计业务处于集团产业链的前端，是技术创新和模式创新的重要来源，是轨道交通资本运作的重要平台。“十三五”期间要巩固在城市轨道交通设计、咨询领域的领先地位，加强工程总承包能力建设，拓展施工业务，整合社会资源，以强大的投融资能力和领先设计咨询优势为支撑，打造全产业链资源整合平台，提供国内一流的城市轨道设计咨询、建设和运营服务。发展思路上，坚持规模化、集约化、标准化、信息化原则，发挥城建设计咨询品牌和各专业优势，整合城轨建设全产业链，实现相关多元化发展。强化基础管理，优化组织结构，提高管控能力。完善创新体系，加大创新投入，加快成果转化。充分利用境内外资本市场，推动业务快速发展。2020年业务总资产预计277亿元，合同额预计150亿元，产值预计99亿元，营业收入预计100亿元，利润总额预计7亿元。
城建园林。产业定位上，园林绿化业务具有良好的品牌和完整的园林产业链，是集团产业链协同发展的重要组成部分。“十三五”期间，发挥品牌与技术优势，扩大市场规模，通过资产整合、企业上市等手段巩固园林绿化行业领先地位，构建绿化生态行业竞争优势。发展思路上，进一步完善公司治理，强化集团管控，提升集团化运作能力；创新营销手段，强化项目管理，提升盈利能力；强化资本运作，创新商业模式，拓展新业务，推进园林产业链协同发展。2020年业务总资产预计27亿元，合同额预计32亿元，产值预计31亿元，营业收入预计35亿元，利润总额预计1亿元。
城建置业。城建置业业务是优化集团资产结构的压舱石，能提供稳定的现金流。“十三五”期间，应通过盘活资源、优化结构，努力提升资产质量和集团品牌影响力，打造“城建置业”品牌，成为集团稳定发展的重要力量。在发展思路上，要在首都核心功能疏解过程中寻找机遇。提升现有物业经营管理水平，通过改造等手段提高中低端物业的盈利能力；做好在建项目和未来潜在项目的建设，拓展商业地产业务，主动适应互联网发展，探索物业经营新模式，积极探索优质物业的证券化途径。2020年业务总资产预计72亿元，营业收入预计10.9亿元，利润总额预计1.7亿元。
城建资本。产业定位上，投融资业务处于集团产业链的首端，对推进产业链协同发展和转型升级具有重大作用。“十三五”期间，应通过模式创新推动集团建筑地产发展，成为北京建筑业有影响的投资与资产管理品牌。发展思路是推进集团优质资产上市，创新资产证券化模式，提高资产证券化率。加快集团融资平台建设，创新融资模式，优化融资结构，降低融资成本。发挥资源集成优势，探索产融结合模式，打造产业平台，推进产业链协同发展。2020年，资产证券化率达到75%，融资额达到650亿元，完成投资额105亿元，主营业务收入27亿元，实现利润5.7亿元。
《规划》把城建国际业务作为集团国际事业发展的统一平台，成为提升集团国际影响力、加快转型升级、实现千亿级企业战略目标的重要支撑。“十三五”期间，应深入推进集团国际化进程，力争使集团在2020年前进入ENR国际大承包商前185位排名，成为北京市属国际化领先企业。发展思路是，抓住“一带一路”战略机遇，充分利用“走出去”优惠政策，发挥集团传统优势，拓展重点市场，完善风险控制，创新经营模式，以总承包业务为主体，积极发展境外投融资、地产开发、运营管理、贸易等多元化业务，全面推进集团国际化业务。
《纲要》对战略措施、重点任务及保障性措施也进行统筹规划和部署。