“我们也是国企，是经过了改制的股份所有制企业，虽然所有制形式有了一些变化，但依旧是城建集团的成员企业。如果说我们改制五年来有了一些发展，那首先肯定是和城建集团的大力扶持和帮助分不开的，没有集团的扶持，就不会有道桥的发展。”日前，在道桥公司采访时，该公司党委副书记兰山河开宗明义地向笔者反复强调，这也是道桥公司经营班子全体成员在多次的民主生活会上，在谈到企业改制后取得的成绩时，一致形成的体会与认识。近一段时间，记者常常听到集团上下对道桥公司改制后快速发展的认可和称赞，日前来到道桥公司采访，更加深切地感受到，道桥公司在改制五年来的发展，名不虚传，实实在在。虽然改制后在体制、机制和产权关系上有了变化，但道桥人始终如一地珍视自己来自城建集团的纯正国企血统，珍视自己仍然是城建集团一员的身份，仍然高举着“北京城建”品牌的大旗，在市场上乘风破浪，如鱼得水。

道桥公司曾是城建集团系统内为数不多被严格定位的专业化施工公司，其施工范围在改制前一直停留在道路、桥梁及深基础施工等领域。2006年3月，他们作为城建集团内第四家较大的二级施工企业完成了股份制的改造。五年过去了，今天，我们再一次回顾道桥公司改制后的发展变化，通过对一系列数字进行认真的对比，仔细地分析，我们可以得出结论，实现股权多元化成功改制后的道桥公司，经受住了市场变化形势的洗礼与历史的考验、检验。

一、比数据看发展

首先，让我们对道桥公司五年来的业绩做一个纵向比较。

2006年，道桥公司改制后第一年，全年中标工程６０项，中标合同总额15.25亿元；同时，公司全年共完成经营额18.17亿元，实现利润总额1611.59万元，人均收入3.6万元;

到2010年，道桥公司全年中标工程１２６项，中标合同总额为80.82亿元；公司全年共完成经营额51.13亿元，实现利润总额6495.33万元，人均收入每年实现新的增长。从数字上看,该公司中标合同总额２０１０年是２００６年的５.3倍,经营总额、实现利润总额分别是五年前的2.81倍、4.03倍，人均工资性收入在2010年进行了普调，比普调前增长了22%左右，其他业绩兑现及其福利，也同时实现了快速增长。每年都能够及时、足额实现股东的投资回报指标。

自2006年到2011年以来，中国建筑业先后经历了奥运经济拉动下的繁荣、美国次贷危机带来的底谷，及2009年我国一揽子经济刺激计划而为建设业带来的三个阶段，在这个相对繁荣的市场上，几乎所有的建筑公司都分得了一匙羹，在这个条件下，道桥公司只有在跑赢自己的情况下跑赢别人，才能够真正说明他们的改制优势。于是，我们再次将道桥公司与城建集团施工板块的整体发展水平做一个横向比较。同一时间段，集团公司施工板块全年共完成产值、利润、中标额三项指标分别增长了1.75 倍3.44倍及1.38倍，而道桥公司的增长幅度分别为2.81倍、4.03倍及5.3倍。2006年,道桥公司全年完成产值在集团施工企业中排名第九位,中标额排名第八位,到2010年,道桥公司全年完成产值在集团施工企业中排名第四位,仅次于三个总承包部,而中标额则排名全集团第二位,仅次于土木工程部。这组数字告诉我们，改制后道桥公司的发展比城建集团整体发展水平速度明显加快，各项经济技术指标的增长幅度更大。

二、比规模看实力

众所周知，建筑施工处于建筑产业链的下游，作为劳动密集型产业，目前整体行业的产值利润率通常仅在1.2%-1.4%左右，而位于建筑业上游的投融资、房地产、工程设计咨询等相关产业则拿走了建筑业的大部分利润，建筑企业要提高经济效益，只有发展上游产业，以投融资、房地产、设计咨询来带动施工总承包，同时增加技术投入，提高劳动生产率，走内涵式发展道路。这也是城建集团从一个偏重于建筑施工的企业转向大型综合性企业，二十年来所走的路。

作为城建集团的专业公司，道桥公司在改制前施工项目主要偏重于道路、桥梁及深基础施工，受集团整体布局的限制，其发展触角无法渗透于上游企业。改制后的道桥公司针对自身特点，积极借助城建集团品牌优势和人员优势，以现有经营领域为基础，培育相关市场领域，充分发挥自身能力，逐步涉足房地产、项目投资与管理等高端市场。他们确立了市政与道桥、房建与开发、商品混凝土、水务及置业管理、桥梁梁体生产和钢筋等加工多经营板块全面发展的经营格局，实现了主业施工链条之间相配套的优势发挥，企业克服了“瘸腿”发展的弊病。

几年来，他们积极拓展市外、海外及房建市场，同时积极参与污水处理厂BOT项目投资建设，力争在水务、环境保护等领域和项目上有所发展。2006年7月4日，道桥公司取得商务部对外承包工程经营资格证书。为公司未来的市场布局奠定了基础；同年8月，与水电二局合作参与埃塞俄比亚NM127公路项目建设，这一项目也成为道桥公司首次跨出国门承揽的第一项工程。2007年，承接绩溪污水处理项目及宜兴基础设施BT工程，组建北京华晨建设发展有限公司，首次试水BT工程项目。2008年，与北京城建投资发展股份有限公司合作设立北京城建环保投资发展股份有限公司。公司持有45%的股份。

2009年，道桥公司组建北京城建道桥建设集团有限公司，注册资本金由1亿元增资到2亿元，2011年3月，注册资本金再次增加到3亿元。目前，道桥公司拥有除了以市政道桥主业施工为主的100多个项目部、房建分公司等10多家专业分公司外，同时拥有控股或参股的华晨建设公司、银龙混凝土公司、环保投资公司、达望置业公司、试验检测公司等10多家法人公司。由此形成了以市政道桥施工为主业，集房建施工与开发、投融资、工程咨询、水务、商品混凝土等多板块、多领域、多模式、多区域施工经营为一体的集团化企业。

五年来，市政道桥施工在承建了北京及外埠一大批国家或省市级重点工程、重大基础设施项目施工的基础上，把握高速公路普遍到了大修期的市场机遇，2010年，成功进入外埠省市高速公路大修市场。并且向外埠市场大型公共建筑工程领域进军，承接了河北沧州图书馆、规划馆等工程项目。把建设项目投资等高端产业和施工上游领域，作为企业新的经济增长点，广开投融资渠道，以BOT、BT模式等，与各地政府进行合作，投资建设了江苏宜兴经济开发区市政工程、安徽滁州清流河治理工程、河北滦县旧城改造安置房工程和河南鹤壁高铁站前广场工程，投融资额达到近30亿元，以投资带动施工，实现了多层次赢利。

目前，北京华晨建设发展有限公司投资建设的江苏宜兴4个多亿的经济开发区项目已经结算完成，并有了投资回报。新投资7亿多元的安徽滁州清流河综合治理工程项目，年底前将完工投入使用。滦县安置房工程31个栋号投资额达9亿元，年底前将交付使用，进入回购期。其参股的北京城建环保投资发展股份有限公司，投资收购了江西南昌青山湖污水处理厂项目，并投资建设了安徽绩溪、宁国、巢湖、河北大成污水处理厂等项目，这些都为未来几年的赢利开拓了空间。

今天，作为道桥建设集团有限公司的原城建道桥公司，已发展为一家以市政公用工程、高速公路、工业与民用建筑、环保水务等工程施工为主业的综合性大型国家一级建筑施工企业集团，其BT投资模式已得到较为成熟地运用，细分市场有所突破，区域市场进一步扩大。

2006年企业改制时,道桥公司只拥有公路工程施工总承包、市政公用工程总承包以及地基与基础专业承包一级资质。改制后五年，到2010年底，城建道桥集团有限公司集团公司拥有公路工程施工总承包、市政公用工程总承包、房屋建筑工程总承包、国际工程总承包、地基与基础工程专业承包、桥梁工程专业承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包和城市轨道交通工程共8个总承包和专业承包一级资质，同时拥有商品混凝土生产与销售、水利水电工程等三个总承包或专业承包二级资质及国际工程总承包资质。

改制后，结合企业发展规划、积极加大技术创新、技术投入力度。仅近几年来，他们先后获詹天佑奖、金杯奖、鲁班奖、长城杯奖等工程质量奖项33项，国家级专利5项，其他省市级以上科技成果34项，公司籍此被评为全国科技创新先进企业、全国高新科技企业、全国建筑业最具竞争力企业、中国产品质量体系认证AAA企业，全国20家最具影响力企业、全国优秀施工企业、全国五一劳动模范集体。公司自2007年晋升为全国房地产与建筑业500强企业后，连年入选500强，在500强企业中，排名从475位逐渐上升到340位、244位。

从以上所列我们可以看到，经过五年的发展，道桥公司的规模得以扩大，不再是那个仅局限于道桥、基础施工的专业公司，而是作为一个大型的综合性的施工企业集团，站在了一个更高更新的发展平台上，参与到了更高层次的市场竞争中。

三、比管理看机制

改制前的道桥公司存在着国有企业难以克服的弊端，改制后，道桥公司按照现代企业制度要求，不断完善规范法人治理结构，股东会、董事会、监事会、经营班子四个职能机构均能按公司制规则规范运作，做到了权力机构、决策机构、监督机构、执行机构相互独立、相互协调又相互制衡。充分发挥了经营决策快捷高效等优势。

2006年以前，道桥公司市场比较单一，赢利水平低，改制后，企业所有权的进一步明确，决策机制的进一步规范，用人制度和管理体制机制的进一步完善和规范，使公司上下两级管理层短视行为和急功近利思想得到改变，特别是在经营管理理念上，提出了消灭亏损项目消灭亏损单位的目标，并严格坚持做到：经营管理目标、经营管理责任、经营管理过程、经营管理结果的“四清晰”和奖罚分明的“一分明”，在全公司上下形成了盈利光荣，勇于承担责任光荣，亏损可耻的管理文化氛围和价值取向。

企业的发展，为广大员工提供了良好的事业发展平台，广大员工的技能不断得到提高，事业不断发展，并吸引了一大批陆续毕业的高校毕业生、社会上的专业技术人才来到道桥公司就业。2006年道桥公司完成改制时，道桥公司总人数为1354人，其中大专以上文化程度占全体职工人数的49%，拥有中级以上职称人数占职工总人数的30.5%，截止到2011年9月底，道桥公司全员1800多人，其中博士1人，研究生22人，本科学历488人，大专学历367人。现有专业技术职务人员795人。其中，交通部、建设部专家6人，教授级高工3人，高级职称81人，中级职称207人，初级职称527人。一级建造师102人，二级51人，造价工程师12人。人才队伍的充实，为企业发展与腾飞奠定了坚实的基础。

道桥公司还不断增强科技设备在市场上的竞争能力，五年来，投入数千万元引进和更新了现代化的路面摊铺、路面铣刨和沥青混凝土、商品混凝土生产等施工设备。目前拥有沥青摊铺机16台，铣刨机两台，压路机35台，稳定土拌合设备10台，平地机15台，推土机20台，装载机25台等，总资产达3亿多元。

四、比共赢看和谐

2006年，职工赵联合两个子女都考上大学，一个考上了北京医科大学，一个考上了中南大学。由于赵联合家庭困难，考上大学的一对子女学费成为家里的难题，当时，道桥公司给每个孩子补助两千元，解了他们的燃眉之急。2011年，职工孔祥霞的孩子考入北京工业大学，企业拿出四千元作为奖励基金。据称，2011年度道桥公司共有18名职工小孩参加中、高考，道桥公司共拿了5.8万元作为他们的奖学金，平均每个孩子的金额比2006年增长了一倍。这说明，企业效益好了，职工福利待遇得到了明显提高。

五年来，道桥公司努力扩大市场为员工提供更多的岗位，中层以上管理人员，随着企业的发展和规模的扩大，从过去的200多人增加到目前的近500人。有意愿上岗职工上岗率达到100%,广大员工的工资每月按时发放，各种保险等不拖欠做到按时足额上缴。每年上交国家税费额不断提高，近几年上交国家税金4亿多元。近2009年和2010年两年上交国家税费每年都达到1亿元左右。

通过每年投入数百万元，建立人才培训费，技术培训费用向有职称、有技术的人员倾斜，鼓励职工学习考证，对每年评选出的优秀项目经理、优秀员工给予出国度假的奖励。

为了保持队伍稳定，让全体员工共享到企业发展的成果，集团公司为困难员工建立了救助基金，每年从各类奖励中提取5%，充实到救助基金中，对困难员工家庭进行帮扶，每年考上大中专学校的困难员工家庭子女，给与发放“金秋助学”补助金，员工健康体检覆盖面扩大到没有工作的员工家属。加大对各办公区和生活区的环境整治投入，不久前对员工所有住宅楼进行了检修和外墙粉刷，给广大员工创造了一个良好的工作生活环境。

道桥公司改制后的快速发展，得益于城建集团领导高瞻远瞩所做出的改制决策，得益于城建集团领导和各部门在企业改制后，始终如一的关爱与支持，得益于兄弟单位的关心和关爱，得益于各股东产业链和融资渠道等方面给予的支持，同时，得益于公司经营班子的努力和广大员工的奉献。

在国家十二五规划实施开局之年，道桥集团贯彻落实才城建集团2011年工作会精神，结合市场发展变化形势，出台了《道桥建设集团五年发展规划纲要》，提出了五年发展目标。他们力争，用三年的时间，主业跻身中国建筑业二百强，相关上下游产业优势突出，力争在未来几年实现上市的发展目标。

让我们拭目以待。