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延展思想政治工作“张力”——土木工程总承包部思想政治工作创新纪实
时间:2011-01-20
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在市场经济条件下,思想政治工作是否可有可无?土木工程总承包部用自己切合实际、扎实有效的思想政治工作实践,对这个问题做出了肯定的回答。
土木工程总承包部始终认为,思想政治工作思想政治工作是构建和谐、实现科学发展的根本推动力。自2006年7月成立以来,他们始终将思想政治工作放在第一位,作为重中之重抓好抓实。在思想政治工作开展过程中,土木部坚持秉承优良传统,并随着不断发展变化的形势任务,丰富思想政治工作内涵,创新工作形式,努力做到以人为本、提升水平、务求实效,延展思想政治工作的“张力”,取得了较为突出的成绩。

“标准化”提升思想政治工作队伍战斗力
思想政治工作的重点在基层。成立之初,土木工程总承包部党委通过多次走访和细致调研,发现一部分思想政治工作人员在实际工作中存在工作内容不明确、工作开展不到位、工作效果不明显等实际问题,在一定程度上影响了思想工作的效果,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。为明确党支部书记及基层项目思想政治工作人员的职责和工作任务,改进方法、提升水平,土木部党委创造性地提出了“六个围绕”,并借鉴现代管理办法,制订了《工程项目部党群工作达标标准》,出版《党群工作手册》,对思想政治工作进行量化和科学考核,实现了思想政治工作的标准化、规范化。
“六个围绕”,核心是为基层党支部书记初步划定工作“框架”。何为“六个围绕”?即:首要任务是围绕上级指示精神,狠抓贯彻落实,确保全员思想与党中央保持一致;中心任务是围绕经营生产扎实工作,促进任务的完成和效益的提高,使员工收入不断增加;核心任务是围绕构建“和谐”项目做工作,要以人为本,为员工排忧解难,达到班子凝聚力强、企业风气正、员工心气旺的目的;主要任务是围绕落实党群工作职责开展工作,努力完成党群工作任务,力争在党群系统工作中取得好的成绩;关注任务是围绕规章制度的制定,根据形势任务的变化及时完善各项管理制度,形成用制度约束员工和管理队伍;自勉任务是围绕提高自身素质,加强各方面知识学习,不断提高工作能力,更好地带领员工谋求更大发展。
《工程项目部党群工作达标标准》,在“六个围绕”的基础上制订,是对“六个围绕”的进一步细化和补充,旨在规范基层党群工作。《标准》从党建、宣传思想、文明四区创建、纪监、工会、共青团、党群工作台帐等方面,对思想政治工作需要完成的任务进行了科学量化和考核,更具有指导性和可操作性。
《党群工作手册》定位于“自助”型的工作指南,遵循政策性与实用性并重的原则。着眼于组织、新闻宣传、“文明四区”、纪监、工会、共青团等方面,以明确基层项目党群工作人员的工作职责、解决党务工作中遇到的实际问题、更好地发挥党群工作在新形势下应有的作用为出发点和落脚点,在很大程度上实现了党务工作的标准化,成为土木总包部党群工作人员在工作中必备的一本“工作指南”。
“六个围绕”、《工程项目部党群工作达标标准》和《党群工作手册》,是在深入调研建筑企业思想政治工作实际状况的基础上提出、制订和出版的,更是针对在部分企业中存在的重经营生产、轻思想政治工作的普遍倾向而采取的应对措施,是基层思想政治工作的一次大胆创新,以此进一步明确思想政治工作任务,提升思想政治工作者的业务素质和工作水平,在很大程度上改善了部分项目上存在的思想政治工作缺位的状况,为思想政治工作的有效开展奠定了坚实基础。

“透明度”塑造公信力增强凝聚力
土木工程总承包部将思想政治工作作为一项综合的系统工程,提高工作的前瞻性和预见性,针对不同层次人员中可能出现的思想问题,从制度层面进行了规范和预控,提高了认识,疏导了思想,化解了矛盾。
首先,从基层领导干部管理入手,匡正用人风气。施工企业利润微薄,而项目法施工给予项目很大的经营自主权,如果监管不力,极易造成工程亏损,因此在项目主要领导的选用上,做到公正、公平,是树立企业正气、维护企业利益、确保职工满意的重要环节。土木部在领导干部、特别是基层项目经理使用上设置三道“门槛”:一是资格审查关,详细了解干部的自然状况、学历职称、工作经历,特别是以往从事工程项目的经历和成绩等,保证人员素质;二是对符合条件的人选党委慎重研究,优中选优,实行项目经理竞聘上岗,由投标领导小组综合考核、集体决定;三是经营上对项目进行全程监督,项目经理定期述职,一旦发现有潜亏现象,立即采取措施进行整改,如果没有改观,则对项目经理或其他干部进行及时免职、调整。土木部成立以来,调整或撤销项目经理就达12人次。领导干部选用上的公正和公平,得到了广大职工的衷心拥护,避免了人员使用过程中极易出现的矛盾和问题,在很大程度上统一了认识,维护了企业利益。
其次,坚持“八能”原则,提高适应能力,理顺思想情绪。总承包管理人员较为精干,由土木工程总承包部党委管理的各级干部就近180名。加强对干部队伍的管理,统一干部职工的思想认识,是思想政治工作的一项重要内容。针对总承包干部使用上流动性大、职务变化快、收入不定的特点,土木部党委坚持实行“能上能下、能官能民、能进能出、收入能高能低”干部八能用人机制。“能上能下”指机关与基层单位实行轮岗,机关员工能下项目,项目员工能上调机关;“能官能民”指个人职务动态调整,今天是项目经理,明天工程完工解体后就归零,再到下个项目工作就不一定担任经理职务,也许只是副职甚至一般管理人员;“能进能出”是指在人才流动上实行双向选择,职工根据个人意愿可以调出,单位不“卡”,对工程需要的优秀人才欢迎加盟;“收入能高能低”指的薪酬随岗位变化而变化。“八能”机制的实行,有效地解决了部分干部职工在面对利益分配时的不平衡心理,提前消解了矛盾,稳定了干部队伍。

“个性化”增强思想政治工作吸引力
思想政治工作,既有其适合各个行业普适性的一面,也有切合自身特点的“个性化”的一面。土木工程总承包部在思想政治工作开展过程中,积极探索适合本部特色的工作方式、方法,增强工作的吸引力和感染力,使思想政治工作为全体职工服务,让全体职工受益。
让职工参与到企业管理中来,对不同的意见“只疏不堵”,疏通渠道,广开言路,让职工成为土木部的主人翁,才能让职工真正地爱岗敬业。土木部通过出版内部刊物《北京城建工程》报,实现上下沟通和联动,增强了文化建设,更好地促进了和谐;通过加强信息化建设,通过OA办公平台,开设工程管理信息、职工园地等讨论版块,广泛征集职工对土木部发展的意见和建议,为职工提供了施展才华的平台,也在很大程度上促进了土木部的健康发展。
工会既是维护职工权益的群众组织,也是党委关怀职工群众的窗口。土木部党委要求工会坚持以人为本,从细节出发,从职工需要出发,每年至少为职工做6-10件实事好事,真正做到以情感人、以情聚人。最为突出的是结合实际创新“送温暖”机制,使“送温暖”更加人性化、常态化。在“构建和谐”系列活动中,土木部经过不断探索,精心打造出适合本单位特点的品牌活动项目即“送文化”、“送健康”,这是着眼于职工个人的全面发展、保证职工人人受益的“素质工程”。
四年多来,通过开展积极有效的思想政治工作,土木工程总承包部职工队伍和谐稳定,凝聚力和向心力不断增强,为深化精细管理、探索和创新总承包模式、实现科学健康可持续发展创造了良好条件,营造了和谐氛围。四年来,土木工程总承包部累计实现上缴集团公司利润1.15亿元,精细化管理经验在集团范围内进行推广,成功运作实施BT承包管理模式,走出向产业链上游发展的成功一步,为集团公司实现工程承包高端化做出了积极贡献。土木工程总承包部党委被评为集团公司“先进党组织”,下属抢险大队于2005年、2008年连续两届被评为“全国文明单位”。