加强和改进思想政治工作
把企业的政治优势转化为科学发展优势
集团公司党委书记 董事长刘龙华

同志们：
今天，我们在这里隆重召开集团公司思想政治工作大会。首先，我代表集团公司党委和集团公司向长期以来，为集团建设发展做出卓越贡献的全体思想政治工作者表示衷心的感谢！今天的大会还将对思想政治工作先进单位、优秀思想政治工作者和思想政治工作先进个人进行表彰和奖励，借此机会，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！
最近，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》。《意见》指出“国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有利保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征”。《意见》从战略和全局的高度，从加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义和总体要求、主要任务、建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制、加强对国有企业思想政治工作的组织领导四个方面提出明确具体的要求。对集团今后一个时期加强和改进思想政治工作具有重要的指导意义。
召开这次大会的目的，就是以中央文件精神为指导，回顾总结从2000年到现在十年来集团思想政治工作的运行状况，与集团新的五年发展规划相对应，部署思想政治工作主要目标和具体任务，提出进一步加强和改进企业思想政治工作的意见。立足新的实践，着眼新的要求，系统总结企业思想政治工作的基本经验，探索和掌握企业新的发展时期思想政治工作的特点和规律，建立完善企业思想政治工作的运行体系和工作机制，把企业的政治优势转化为科学发展的优势，为实现企业改革发展提供精神动力、智力支持和思想保障。
下面，我受集团公司党委和集团公司的委托，向大会做报告。
一、 集团思想政治工作回顾
自集团公司上次召开思想政治工作大会到现在，已历时十年。十年来，经济社会处于深刻的社会转型期，作为经济社会的重要组成部分，我们企业也发生了前所未有的深刻变化，随着企业重组和改革改制进程的加快，企业的经济成分、企业的组织形式、职工的就业方式、企业内部利益关系和分配方式日益多样化。伴随“四个多样化”的客观形势，集团思想政治工作面临前所未有的考验。在多重考验面前，企业思想政治工作紧扣时代脉搏，遵循经济运行规律，依据新形势、新任务、新要求，不断改进创新，做了大量艰苦细致的工作。集团公司党委认为，十年来特别是近几年来，企业的思想政治工作成效是显著的。集团各级党组织和各级各类企业管理者会同专职思想政治工作者一道，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，围绕经济建设这个中心，发挥优势、凝聚人心、化解矛盾，创造性地开展形式多样的思想政治工作，着力提高全体员工的思想道德和科学文化素质，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，为保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实，为奥运工程、援建工程、重大建设工程任务的圆满完成、为“做强做大集团总部，放开搞活二级公司，协调发展、繁荣稳定”企业发展战略的基本实现，发挥了重要作用。
（一）围绕中心、服务大局，思想政治工作的领导力度不断加大
各级党委注重加强对思想政治工作系统化的整体部署。首先，建立了在党委领导下，党政各部门和工会、共青团齐抓共管、各负其责的思想政治工作体制。明确企业党委书记、行政主要领导是思想政治工作第一责任人。一级抓一级，一级促一级，把思想政治工作落实到基层，落到实处。在建立和完善思想政治工作领导机制的同时，各基层单位还采取有力措施，制定规划，完善制度，加大投入，稳定队伍，保证了基层思想政治工作得到不断加强、切实改进。十年来，不管内外环境如何变化，广大政工人员都身体力行，恪尽职守，始终站在企业发展大局的高度，围绕企业中心工作，主动服从和服务于企业经营生产，辛勤耕耘，任劳任怨，为企业的稳定和改革发展做出了积极的贡献。
（二）重视思想引导，积极服从服务于企业发展战略和企业的改革、生产经营
十年来，我们紧紧抓住坚持以科学的理论武装人、正确的舆论引导人不放松；紧紧抓住经济建设这个中心，为经营生产、改革改制和企业的工作大局服务不放松；紧紧抓住以社会主义核心价值观为引导，坚持以培育“四有职工”队伍为目标，提高整体素质不放松；紧紧抓住贯彻落实企业发展战略不放松；紧紧抓住全心全意依靠职工群众办企业不放松；紧紧抓住集团各级领导班子建设，坚持领导干部以身作则，身教重于言教不放松。通过艰苦细致的工作，发挥了思想政治工作“生命线”的作用。
一是坚持思想领先，抓好企业两级领导班子的思想理论建设。集团公司党委坚持把加强领导干部思想理论建设放在突出位置，制定规划，明确具体的学习计划，充分发挥两级党委中心组“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展”的理论学习示范作用，带动基层党组织和党员职工的理论学习。通过“三讲”教育、“三个代表”教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观主题教育活动，在科学分析集团面临客观形势的基础上，适时提出“做强做大集团总部，放开搞活二级公司，协调发展，繁荣稳定”的集团发展战略。历时五年，进行针对性教育和引导，通过领导人员培训、专题理论讲座、理论进修网校、脱产培训、职工全员政治轮训等多种方式手段，在解放思想的过程中统一思想，提高了各级领导的理论修养和政治觉悟以及运用科学理论解决企业改革发展中面临的实际问题的能力。
二是抓舆论引导，为企业改革发展工作大局服务。企业改革改制伴随了集团十年的发展历程。特别是近几年来，针对企业改革改制进入攻坚阶段、力度不断加大、深层次矛盾逐步涌现的状况，各级党组织针对干部职工中反映出的思想观念跟不上改革发展的步伐、心理承受力和调试能力低的状况，有针对性地加强教育和引导，帮助职工认识改革是企业发展的动力，发展是企业改革的基础，稳定是企业改革和发展的条件。在每次改革方案出台前，都充分了解各个层面职工的思想动向，分析主流动态，有针对性地制定宣传提纲。改革运行过程中，有针对性地解疑释惑，化解矛盾。各级领导和思想政治工作者深入基层，调查研究，重视做好宣传教育工作，帮助职工解放思想、转变观念、认清形势，不断增强信心。改制转轨以后，注重抓典型、搞试点，总结推广经验，促进了企业改革，确保了企业的发展稳定。
三是不断加强和改进生产经营过程中的思想政治工作。制定下发了《施工现场宣传思想工作管理办法》、《关于新闻危机处理的工作方案》，使现场思想政治工作与施工生产合拍，融为一体。针对生产经营的客观实际，适时提出“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能管理、特别能赢利”的“五特别精神”，根据集团经营管理实际，提出“以承担责任为荣，以不负责任为耻；以赢利为荣，以亏损为耻；以按时发放职工工资及五险一金为荣，以不能发放职工工资及五险一金为耻”的企业荣辱观，根据不同的形势和任务特点，发挥思想政治工作的服务、保证、导向、激励作用。在急难险重工程中，进行不怕疲劳连续作战、树立敢打必胜信心的教育；在救灾援建工程中，进行“为政府分忧，为人民造福”的教育；在奥运工程中，进行“建设奥运，一生光荣”的教育；在外埠和国际工程中，进行“在北京我代表城建，在外埠我代表北京，在国外我代表中国”的集体荣誉观教育；在多单位协同施工中，进行“有旗必夺、有一必争”、发挥整体优势、打好“团体赛”的教育；在职业道德建设中，开展“重合同、守信誉”、“企业在我心中，质量在我手中”的职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能的系列教育；在平时工作生活中，不断进行光荣传统教育。这些针对性强、生动活泼的教育，对于促进企业各项工作每年跨上一个新台阶发挥了积极作用。
四是抓好来京务工人员思想政治工作。在抓好自有职工队伍思想教育的同时，我们还把思想政治工作延伸到来京务工队伍之中，对外埠施工队伍实行“五个一样”管理，有步骤地在来京务工队伍中建立民工团校、民工夜校和益民书屋。开展了“把文明带回家”活动，提出了“第一故乡，第二故乡，同为创业之乡；本地青年，外地青年，都是有为青年”。为丰富来京务工人员的业余文化生活，我们开展了“流动电影进工地”活动，受到市委、市政府的充分肯定。这些活动，对提高来京务工人员素质，保证企业和谐和社会稳定起到了积极的作用。集团加强来京务工人员思想政治工作的经验，受到上级领导和建筑业同行的好评。分别获得中央文明委、建设部政研会、北京市委宣传部“宣传思想工作创新奖”和优秀研究成果奖。
（三）适应新形势、新特点，探索出了思想政治工作与企业实际相结合的创新之路
十年来，各级党组织紧密结合建立社会主义市场经济体制的新形势和企业生产经营实际，开展了大量富有成效的工作。实行了党政领导承包责任目标制度，根据不同企业，在每年实行目标责任制和领导干部年薪制时，坚持了共同承担经营指标和党建创新工作、精神文明建设指标，风险共担，奖有依据，罚有标准。
创建“文明四区”活动长盛不衰。从1998年开始，在集团范围内广泛开展创建“文明四区”活动，不断注入新内容，使这项活动深入持久。从思想政治工作和企业中心工作的结合点抓起，讲究实效性，牢牢坚持经济效益与社会效益并重，把思想政治工作融入到企业的生产经营活动之中；突出示范性，充分发挥两级机关的“龙头作用”，把思想政治工作贯穿到作风建设的全过程；注重感化性，始终做到服务与教育相结合，把思想政治工作辐射到来京务工队伍管理的方方面面；增强渗透性，潜心构筑道德防线，把思想政治工作延伸到八小时之外。十年来，通过创建“文明四区”活动，企业的管理水平不断提升，思想政治工作也焕发出生机和活力。建设部和北京市领导多次深入集团及相关企业调研，中宣部、建设部、北京市主要领导多次做出批示，称“文明四区”建设经验具有很强的实践性和推广性，是思想政治工作的创新，是企业文化的创新，是精神文明建设的创新，是思想政治工作与生产经营管理相结合的创新。
CIS战略成为集团总体发展战略的有机组成部分。为进一步塑造企业形象，十年来，我们一手抓培育，一手抓塑造，在全国建筑系统率先制定并成功导入集团CIS战略，面对承担41项奥运及配套工程的客观实际，重新修订视觉识别系统，使企业外显形象更加突出，企业个性符号传递更加鲜明。在导入CIS战略的过程中，既强调外观形象的塑造，又注重精神层面的工作，兼顾精神的先进性和物质的优势性，特别是“五特别”精神和“三荣三耻”企业荣辱观的提出，使重新修改的企业形象战略蕴含了丰富的思想道德建设、精神文明建设的内容。在推行CIS战略的过程中，从企业发展的战略高度，对企业的价值取向、经营理念进行综合提炼，对企业技术创新、管理创新进行深入探索，得到了职工的认同，在社会上产生了共鸣，使员工素质得到了明显提高，企业形象得到有效传播，为企业核心价值观体系的形成奠定了基础。
（四）出色完成了急难险重政治任务，思想政治工作经受了考验
无论是抗击非典，还是奥运工程建设，无论是四川、青海、新疆援建，还是重点工程建设、应急抢险任务，集团在急难险重任务中，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。坚持舆论引导、思想发动、榜样示范、教育激励等多重手段，教育引导全体职工勇于承担社会责任，发扬不怕牺牲、连续作战的精神，圆满完成了各项政治任务，长期形成的思想政治工作优势得到了充分发挥，多次受到党和政府的高度评价。
（五）形成一批思想政治工作创新成果，培育并宣传了一大批企业楷模群体和模范人物
在实际工作中，我们积极实践，大胆探索，不断总结经验，创建“文明四区”的经验在全国建筑行业推介，来京务工人员思想政治工作经验被中宣部评为思想政治工作创新成果一等奖。为宣传奥运工程建设典型经验和成果，我们历时近一年的时间，精心策划、广泛宣传，通过奥运工程建设历程的展示，在社会上进一步强化企业的形象张力。
此外，我们注重典型引路，先后宣传了奥运工程建设、对口援建、抗击非典涌现出来的先进事迹和典型经验，成为引导全体职工完成任务的楷模。
（六）适应市场、把握市场，紧紧抓住市场带来的契机，乘势而上，做强做大企业
在竞争激烈的市场经济中，国有企业要想发展壮大，就必须适应不断变化的市场，善于瞄准市场带来的机遇，选择合适的发展战略，积累与保持自身的核心竞争力。
在制定企业发展战略过程中，我们坚持贯彻落实科学发展观，适时提出“做强做大集团总部，放开搞活二级公司，协调发展，繁荣稳定”的战略思想。这种战略思想从最初设想到基本实现，整整运行五年。实践证明，正是由于我们把握住了企业发展面临的重要战略机遇期的重点环节，企业才有了繁荣和发展。首先，我们抓住了奥运工程建设这个重点，集中心智，运筹谋划，先后承担了以“鸟巢”为代表的41项奥运工程，既赢得了建设任务，又拓展了企业生存发展的空间。奥运工程的圆满完成，使企业的品牌影响力和社会知名度得到迅速提升，企业的经济效益和发展质量得到显著提高。二是我们紧紧抓住房地产开发的有利时机，迅速在短期内把房地产做强做大，运作了多个在业界有影响力的房地产开发项目，用房地产开发带动施工总承包，使房地产开发成为企业重要的利润来源，对我们企业长期、健康、持续发展打下了坚实的基础。三是我们积极稳妥推进二级企业的改革改制。历年来，通过改革改制，消化了历史遗留的巨额亏损，使一万多名职工转化了身份，保障了企业由劳动密集型向智力密集型企业的过渡。我们一再强调，改革改制不是不管改制的一万多名职工，而是让职工生活得更好。事实也证明，通过改制，离开母体的这一万多名职工收入得到保证，生活质量和生活水平得到了明显的改善。更为重要的是，通过改革改制，企业的激励机制、约束机制的建立并有效运行，使改制企业的活力得到激发，企业拥有长效的竞争机制。这次我们获评思想政治工作先进单位的就有近一半是改制企业。四是我们紧紧抓住轨道交通建设大发展的战略机遇，整合设计咨询资源形成合力，承建了一批轨道建设项目，设计咨询占据全国城市轨道设计咨询市场的一半以上，形成企业重要的经济增长点。
（六）思想政治工作运行中存在的问题
我们集团思想政治工作虽然取得了明显的成绩，但是，和形势的发展以及企业的现实要求相比，还有不小的差距，思想政治工作还存在薄弱环节。
一是在思想认识上存在差距。个别单位、个别人员对思想政治工作的地位和作用认识上有差距，对思想政治工作口头上重视、行动上轻视，不给思想政治工作提供足够的经费和人员保障，甚至有弱化这项工作的倾向。受这种思想的影响，个别单位不承认思想政治工作是一门专业，思想政治工作者的劳动价值不被认可，个别企业把政工职称津贴“打折”，严重挫伤了政工干部的工作积极性。
二是在运行机制上存在差距。部分基层单位思想政治工作缺乏具有针对性的清晰的战略定位和工作思路，对新形势、新情况、新问题研究探讨不够深入，针对性的措施不到位；部分企业思想政治工作体系不够明确、不够健全，思想政治工作难以与现代企业制度相接轨。
三是在工作效果上存在差距。面对新情况，个别单位思想政治工作还不能在继承优良传统的基础上进行载体和方法的创新，由此制约着自身的工作实效。对思想政治工作的规律研究、探讨不够，对基层职工的思想动态和意见建议缺乏深入的调查研究。不同程度的存在着针对性、战斗性不强，与企业改革发展和生产经营实际结合不紧、办法不多，方式方法不新不活的现象。
四是在队伍建设上存在差距。在干部队伍中存在有令不行、有禁不止的现象。上级的指示得不到及时的贯彻执行，黄、赌、贪腐现象时有发生，有的触犯刑律，给国家、企业、家庭造成不可弥补的损失。企业思想政治工作队伍建设总体相对滞后，与新时期思想政治工作的要求任务不适应。由于思想政治工作在少数单位不受重视、作用发挥不好，对政工人员的培养、使用和发展不够，造成一些政工人员不愿长期从事思想政治工作，政工队伍普遍年龄偏大、后继乏人的现象仍未改观。
对存在的上述问题，我们必须有清醒的认识，并采取有力措施加以纠正。
二、加强和改进企业思想政治工作，把企业的政治优势转化为科学发展优势
（一）长期培育形成的政治优势，是我们企业迎接各种挑战的制胜法宝。
我们集团自1983年组建到现在，已经历时27载。在激烈的市场竞争中，企业之所以能够取得长足的发展，取得令人瞩目的成就，最根本的原因就是因为有强大的政治优势。这种政治优势，突出表现在以下五个方面：
一是组织制度优势。首先是队伍的政治素质。我们集团有32个直属党委、12个直属党总支、共832个党支部，拥有13553名党员，党员总数占职工总数42%，党员在两级领导班子成员中达到93%，这是我们企业有别于其他企业重要的政治优势，也是重要的人力资源优势。其次是组织保障优势。多年来，我们始终坚持党的基层组织建设和经济组织建设同步设置的方法，确保了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。第三，我们实行了党政交叉任职的办法，党委常委依照法定程序进入董事会，围绕推进国有企业负责人选拔任用制度改革、完善法人治理结构、加强领导班子建设、有效履行职能、提高工作的质量和实效等问题，进行了探索和创新。集团公司是第一家企业内部竞聘总经理的市属国有企业，是市国资委首批派驻监事会的企业、首批董事会管理经营层试点企业，是国资委法人治理结构的试点单位，集团公司还是国资委系统第一家向二级单位派驻监事会的企业。
二是企业文化优势。城建集团具有与其它企业不同的企业品质，“军旅文化”和“校园文化”有机融合，构成了独具特色的城建文化。这种文化的特质就是多年培育融合形成的“五特别精神”，即“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能盈利、特别会管理”。使我们企业具备独到的作风品质，成为我们企业核心价值观的重要组成部分，形成企业未来持续健康发展的昌盛基因。
三是主人翁精神优势。这种精神的本质是把企业当成自己的“家”，当作自己物质和精神的寄托，是实现自己人生价值的地方。多年来，企业职工正是以这种主人翁精神为动力，艰苦奋斗，克服了无数物质和技术条件的困难，使企业成为行业的排头兵。
四是集体主义精神优势。这种精神把企业的发展成功看成是每个人最重要的工作目标，自觉使个人得失服从这一目标的实现。基于这种共同的追求，企业员工心往一处想，劲往一处使，互相帮助，集体协作，同时又互相促进，互相激励，形成一种强大的企业发展合力，这是我们企业走向成功的一面精神旗帜。
五是以人为本的管理优势。顺应人的成长规律，改造人的主观世界，提升人的精神境界，在企业精神资源开发过程中发挥着意识主导功能、精神升华功能、思想创新功能、氛围营造功能等多项作用。企业的政治优势是通过提高企业个体和团体的思想意识水平，从而增强企业的士气，有效保证企业精神资源开发和利用的政治方向。
在知识经济时代，精神资源成为企业一种崭新的资源，它是企业实现资源优化配置的核心和灵魂，是企业的动力和活力，是企业政治优势的内在表现，也是企业独特的竞争优势。正确发挥企业的政治优势是企业精神资源开发的重要保障。
目前，我们的企业已经面临新的战略机遇期，企业的改革发展稳定任务艰巨。企业现代化管理手段的运用、改革改制的有序推进，使新旧观念之间的碰撞和冲突更加激烈。另外，社会生活方式转变使职工的思想观念和价值取向发生了深刻变化；市场经济的一些负面影响会侵蚀部分职工的思想；信息传播渠道的新变化使企业内和社会上的热点难点问题相互交织，因此，必须进一步增强做好全员思想政治工作的责任感、使命感和紧迫感。
（二）把握重点，增强思想政治工作的实效性
思想政治工作是个系统工程，涉及到企业上下的各个方面，要把这项工作真正落到实处，必须从思想上高度重视。
要坚持“两手抓、两手都要硬”。在我们企业，贯彻“两手抓、两手都要硬”很重要的一个内容，就是既抓生产经营，也抓思想政治工作，因为生产经营的目标要靠人去实现，这就离不开调动职工积极性、增强职工责任感，就需要在生产经营的各个环节做好思想政治工作。搞企业就要讲效益，有投入就得有产出，这个产出讲的是企业的经济效益和社会效益。要增强企业思想政治工作的效果，关键要为企业的改革发展、制度创新、生产经营和人才培养服务，必须解决企业思想政治工作的针对性问题，要把握下面六个方面的重点，花大力气，下苦功夫。
第一，要在进一步解放思想、更新观念上下功夫。当前，主要是进一步抓好有针对性的系列教育。主要包括社会主义核心价值体系教育、社会主义共同理想教育、以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育、社会主义荣辱观教育、社会主义民主法制教育和企业规章制度教育、职业素质教育。从我们企业的实际看，要重点抓好企业核心价值体系的教育。“同心图治、唯实创新、追求卓越”的企业精神、“重信兴利、服务社会”的企业宗旨、“营造健康环境、创建精美工程、提供满意服务”的管理方针、“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能经营、特别能管理”的企业作风、“以承担责任为荣，以不负责任为耻；以赢利为荣，以亏损为耻；以按时发放职工工资及五险一金为荣，以不能按时发放职工工资及五险一金为耻”的企业荣辱观，共同构成企业的核心价值体系。要加强宣传，努力奉行，贯彻落实。
第二，要在学习型党组织建设上下功夫。坚持完善党委中心组学习制度，不断推进学习的制度化、规范化。两级班子成员要加强理论学习，提高思想政治素养，努力把科学发展观的要求转化为班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的决策、提高领导企业改革发展的能力。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，学理论、议大事、转观念、明思路、建班子、促发展。要加强党性修养，开展反腐倡廉教育，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使企业领导班子始终保持清正廉洁的作风。
第三，要在为生产经营服务上下功夫。为生产经营服务，是企业思想政治工作进入主渠道、掌握主动权、打好主动仗的关键。一方面，干部职工的思想问题许多都与生产经营相关联、发生在生产经营中的各个环节，思想政治工作必须围绕生产经营来展开。另一方面，企业的生产经营离不开思想政治工作做保障。企业思想政治工作的生命力，在于这两个方面的有机融合。要围绕企业改革改制、围绕提高经济效益、围绕提高企业员工的综合素质开展思想政治工作，并把思想政治工作贯穿到企业生产经营的全过程。
第四，要在解决思想问题与实际问题的结合上下功夫。思想政治工作的一条重要原则是使群众认识到自己的利益并为之去奋斗。对物质利益的追求是人们从事劳动的基本动力。因此，解决思想问题要与解决实际问题结合起来，注重人文关怀，从关心人、理解人、尊重人出发，通过耐心细致的思想政治工作，激励人、凝聚人、塑造人，促进企业员工的全面发展。要重视职工的利益诉求，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，满足他们正当的物质和精神文化需求，通过解决实际问题来解决思想问题。要采取民主平等的方式，开展经常性的座谈、面对面地沟通、一对一的谈心，运用民主协商法、自我教育法等职工普遍接受的沟通方法开展工作。关心职工生活，给职工以温暖进而调动积极性是最有效的思想政治工作。解决现实问题，必须深入了解干部职工在想什么，有哪些思想问题。对思想上的问题要进行分析，不能一般化地去抓，要通过调查摸底、分析把脉，分清哪些是普遍问题，哪些是个别问题，从而抓住重点、难点和热点，有针对性地解疑释惑。要为职工办实事，让大家在遇到困难的时候觉得有依靠。目前，一些单位资金紧张，工程款拖欠严重，职工工资及五险一金不能按时发放和缴纳，职工对此反映强烈。各级领导要从对企业、对职工、对自己的岗位职责负责任的高度，重视此项工作。要注意做好特困职工的思想工作，有条件的单位要建立帮困基金。要了解职工的难处，确定帮助脱困的对象，开展节日走访慰问活动，强化情感激励和精神支持，让全体职工共同享受企业改革发展的成果。
第五，要在高度重视青年知识分子健康成长上下功夫。要积极培养、大胆使用，使他们在各个岗位上加快锻炼成长。十年来，我们接收和引进了一大批高素质的人才，这是企业的宝贵财富和未来的希望。接收到这些人不容易，培养好、使用好更不容易。这就更需要我们各级党组织和各级领导给予高度重视。能不能做好这项工作，也是考验我们各级领导的胸怀和工作能力、工作水平的一个重要方面。目前，这方面还有不少薄弱环节。有的单位、有的领导干部对青年知识分子生活上不够关心，工作上不够支持，使用上不够放手，培养上不够有力，致使培养几年的大学生流失。如果这些问题解决不好，人才流失率还有增加的趋势。各级领导都必须正视这一问题对企业发展的影响，要采取有效的措施，从政治上关心、工作上支持、生活上照顾，为他们在企业一展才华提供良好的舆论环境、工作环境和生活环境，这也是具体的思想政治工作。
第六，要在各级领导人员以身作则上下功夫。领导人员的良好行为是无声的思想政治工作，是最好的价值导向。各级领导都要在立行和立言上下功夫，把真理的力量和人格的力量统一起来。一要认真贯彻落实中央新颁布的党风廉政建设责任制，各级领导人员既要以身作则，抓好自身的廉洁从业，同时也要落实分管范围内的党风廉政建设责任，规范廉洁从业行为，加强廉政风险防范。二要在全心全意为职工群众服务上作表率。要勤勉尽责，全力推进企业发展壮大，让职工享受到企业发展的成果；三要在加强对思想政治工作的领导上作表率。各级领导人员都要学会做思想政治工作，要围绕经营生产、改革发展和职工成长主动开展思想政治工作；四要在不断提高自身素质上作表率。努力提高理论素养、管理能力、领导艺术和道德水平，提高政治敏锐性和鉴别力；五要在加强管理和监督上作表率。做到一级管一级，一级带一级，层层负责任。努力建设政治强、品德高、业务精、作风正、纪律严，为企业谋发展，为职工谋福祉的各级领导人员队伍。
（三）进一步提高企业思想政治工作水平
随着国内外环境的变化，企业改革改制的深化以及信息网络技术发展和信息传播方式的根本改变，企业职工的思想观念和接受方式都发生了新的变化。信息时代传播渠道多了，速度也加快了，有时事情刚一发生，就上了互联网。企业思想政治工作要适应这一变化，在充分运用传统方法的基础上，以观念创新为先导，转变工作方式方法，逐步实现由“大一统”的集中教育方式向开放式、互助式教育转变；进一步强化思想政治工作的服务意识和服务功能。具体来说，要注意把握如下重点。
一是要加强心理疏导，增强思想政治工作的专业性。要对专职政工人员进行必要的心理学专业培训，鼓励运用心理学方面的知识开展思想政治工作。有条件的单位或重点工程、远征工程，可以尝试设立心理咨询室，开展心理咨询，为职工提供必要的情感抚慰和心理支持，帮助化解消极情绪、消除精神压力、恢复心理平衡、保持身心健康。要定期开展心理健康知识讲座，提高员工的心理保健意识，增强员工的挫折承受能力。要加强对重点人群的心理监测和心理疏导工作，帮助他们克服心理障碍、提高心理素质，预防心理危机事件发生。
二是把思想政治工作和企业文化建设、精神文明建设紧密结合。要按照集团CIS战略的要求，在规范视觉识别系统以后，把重点放在行为识别和理念识别的规范落实上，特别是要加强企业核心价值体系的培育。要继续深入开展群众性精神文明建设活动，深入开展创建“文明四区”活动。要从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、能够加强和促进企业管理水平和企业综合素质的实事。
三是加强对干部职工思想动态的调查分析研究，提高思想政治工作的针对性。加强干部职工思想动态信息的收集、分析、研究工作，及时发现影响干部职工思想、情绪、行为变化的热点、焦点、难点问题，提出解决问题的对策建议，有针对性地开展思想政治工作。企业领导班子成员要定期召开职工思想动态专题会议，开展专题研究，提出指导性意见。有条件的单位，要尝试建立职工思想动态档案，记录职工思想动态变化，采取定期、定量、定性分析相结合的方法，进行动态跟踪研究，掌握职工思想变化的规律，提高思想政治工作的科学化水平。
四是统筹传统媒体和新闻媒体，扩大思想政治工作的覆盖面。在发挥企业报刊、广播电视等传统媒体作用的同时，充分运用网络技术，构建企业内部的思想政治工作网络平台。通过网络服务平台，开展理论学习和政策、形势任务教育，及时回答干部职工提出的各种思想问题，加强正面引导，抵制网上负面影响，使网络服务平台成为干部职工表达利益诉求和思想情感，反映问题和发表意见建议的重要渠道。
三、发挥党组织的政治核心作用，健全适应现代企业制度要求的思想政治工作管理运行体制机制
要认真贯彻中宣部、国务院国资委《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，落实集团公司党委、集团公司联合下发的《关于加强和改进企业思想政治工作的意见》，建立健全与现代企业制度相适应的企业思想政治工作管理运行体制机制。充分发挥党组织的政治核心作用，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工人员为骨干，以党团员和广大党员干部为主体，职工群众广泛参与，各负其责、密切配合、协调一致的“大政工”格局。
企业两级党委要切实加强对思想政治工作的领导，其主要职责是：制定思想政治工作总体规划、年度计划和主要规章制度，并组织实施；组织学习和宣传贯彻党的路线、方针、政策，保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行；参与企业重大问题决策，促进企业重大决策的科学化、民主化、规范化，保证企业改革发展的正确方向；重点抓好企业领导班子思想作风建设和党风廉政建设，支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权，监督权力运行；支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自规章创造性地开展思想政治工作；注重政工干部的选拔培养使用，做好政工队伍建设工作。
企业行政领导要高度重视、积极支持、主动参与企业思想政治工作，发挥表率作用。其主要职责是：参与思想政治工作重大问题的决策，参与研究制定思想政治工作总体规划和工作要求，把思想政治工作纳入生产经营和企业管理目标，同布置、同考核、同奖励；与企业党组织共同负责各级行政领导班子的思想政治建设和作风建设；推动行政业务部门、项目经理部结合生产经营管理活动开展思想政治工作；在机构、人员、经费等方面为思想政治工作提供必要的支持和保障。
适应建立现代企业制度、完善法人治理结构的要求，建立健全党委、董事会和主要经营者“双向进入，交叉任职”、“专兼结合，一岗双责”的思想政治工作管理运行体制机制。要积极推行思想政治工作责任制，党委书记是企业思想政治工作的第一责任人，行政主要领导实行“一岗双责”，对企业思想政治工作负主要责任，实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用的有机结合。
按照“精干、高效、协调、务实”的原则，科学合理地设置企业政工机构。国有独资、控股企业党的工作机构原则上分设组织、宣传等工作部门。党组织关系在集团的改制企业可根据实际情况，设立精干健全的党委综合工作部门。建设一支数量相对稳定、年龄构成日趋合理、知识结构和专业特长互补的政工队伍。要关心政工人员的工作和生活，落实其政治待遇和物质待遇，保证政工人员与同级生产经营管理人员同薪同酬，政工职称与其他职称待遇一视同仁。对表现突出的政工人员要及时放到更高一级的岗位锻炼成长。加大业务培训力度，规范职称评聘工作。要完善思想政治工作投入机制，按照中央要求，把思想政治工作专项经费列入企业年度经费总体预算，拨付到位、专款专用。思想政治工作专项经费额度可根据企业经营情况和思想政治工作实际需要确定。要加大对思想政治工作硬件的投入，加强阵地建设。
按照“工作导向、普遍适用、突出重点、便于操作”的原则，从工作评价指标、状况评价指标和效果评价指标等方面制定思想政治工作考核评价标准，对企业思想政治工作进行考核，形成公平、公正、公开的科学考评机制。要结合企业生产经营管理实际，积极研究建立思想政治工作考核评价体系，把思想政治工作的目标任务与企业生产经营任务，同步下达、同步落实、同步考核、同步奖惩。在实行企业思想政治工作目标管理责任制方面进行积极探索，把思想政治工作纳入企业党政领导班子年度考核管理目标，对企业党政领导班子在思想政治工作方面的实绩进行考核和评价，并作为主要领导任免奖惩的重要依据。
建立信息化条件下企业思想政治工作应对群体性事件的应急机制。加强企业内部舆情监测与研判工作，及时了解职工群众的思想动态和利益诉求，加强对矛盾纠纷和热点难点问题的定期排查化解工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。结合企业实际情况，制定处置群体性事件预案，把群体性事件的处置纳入企业风险管理和整体应急预案，重点做好群体性事件中的思想政治工作。
企业各级党组织要切实担负起领导责任。要始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬，把企业思想政治工作列入重要议事日程，抓好布置落实。要大力表彰奖励在思想政治工作方面做出突出贡献的先进单位和先进个人，通过有效的组织保证和政策引导，使企业思想政治工作在加强中改进，在改进中创新。
同志们：做好思想政治工作，把企业的政治优势转化为科学发展优势，推动集团改革发展，是历史赋予我们的光荣而又艰巨的使命。各级党组织和广大共产党员要带领全体职工高举旗帜、服务大局，立足长远，狠抓当前，只争朝夕，团结拼搏，为实现“工程承包高端化、地产开发高效化、设计咨询规模化”，打造主业强大、管理科学、协调发展、繁荣稳定的企业集团而努力奋斗！