中共北京城建智控科技股份有限公司总支部委员会关于集团第三届党委第五轮巡察整改进展情况的通报
2024年10月至11月，集团第三届党委第五轮第二巡察组对北京城建智控科技股份有限公司总支部委员会（以下简称：智控党总支）开展了巡察。2025年1月22日，城建集团党委巡察组向智控党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
- 整改工作组织情况
（一）提高思想认识，加强组织领导
智控党总支高度重视，将巡察整改工作作为一项重要的政治任务，第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《关于加强巡视巡察整改和成果运用的实施办法》，认真学习领会巡察反馈意见，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。认真部署巡察整改工作，成立了以党总支书记为组长，党总支副书记、纪检委员为副组长，其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组，明确领导小组职责，确保整改工作有序推进。
（二）精准制定方案，明确整改路径
智控党总支认真对照巡察反馈意见，党总支书记切实履行巡察整改第一责任人职责，领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领、以上率下，按照职责分工，认真制定整改方案，形成120条具体可行的整改措施，确保整改工作目标明确、措施具体、责任到人。党总支书记带头审定整改方案，带头推动整改工作，召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，切实抓好整改落实。建立整改工作定期例会及汇报机制，智控党总支集中整改期内共召开9次会议，听取各部门整改工作进展情况汇报，确保整改工作不走过场、取得实效。
（三）严格执纪问责，确保取得实效
针对巡察反馈的三个方面，13个主要问题，32个具体问题，已完成整改30项，基本完成整改2项。及时查找管理中的漏洞，建章立制，制定、修订各项制度47项，追责问责25人次，真正将巡察整改结果转化为实践成果。
- 整改落实情况
（一）在“落实发展新质生产力和党的建设决策部署不到位，推动构建集团科技创新示范企业有差距”方面
1.统筹规划产品创新，延伸多场景应用。组织开展了新质生产力相关培训，集体学习习近平总书记关于人工智能的系列重要讲话精神。修订了《研发项目启动策划管理规定》，完善研发团队建设，加强共用技术设计能力。加大了产品销售培训力度，增强参训人员的市场推广与销售实战能力。加大市场营销力度，拓展自研产品在多个项目应用。
2.坚定落实发展规划和战略布局。强化战略定力，确保发展方向不动摇，加强学习发展规划、战略布局相关政策文件，坚决落实发展规划和战略布局。按年度对福州生产基地收益情况进行分析，查找可研预期偏差，完成了考核责任书签订工作，以刚性约束保障战略落地。
3.提高公司管理稳定性及时效性。强化战略引领，提升决策科学性，邀请了行业专家开展讲座，系统分析了行业市场趋势与竞争格局，确保公司战略方向与行业发展动态紧密契合，增强前瞻性谋划能力。优化制度体系，夯实管理基础。建立了制度审批动态管控机制，严格规范制度修订流程，保障管理体系的连续性和稳定性。全面梳理制度台账，形成标准化、系统化的制度清单，推动管理效能持续提升。完善监督机制，严格落实集团部署，成立了纪检部，配置了专职人员，实现监督职责专业化、常态化，筑牢风险防控屏障。
4.严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度。对照集团党委前置研究事项清单、“三重一大”相关规定，修订了《党总支前置研究讨论重大事项清单及程序》和公司“三重一大”制度，并组织了专题宣贯学习，督促全体中层干部精准把握前置研究事项范围，推动各类重大事项严格履行党总支决策程序。
5.完善法人治理结构，规范决策程序。持续完善治理体系建设，明确各层级权责范围，经党总支委员会集体决策，及时调整领导班子成员分工，并向集团党委组织部报备。持续完善治理体系制度建设，修订发布了《党总支前置研究讨论重大事项清单及程序》《党总支委员会议事规则》，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。
6.严格落实国企改革三年行动方案。修订了《市场营销管理办法》，制定了《项目经营策划管理办法》《项目成本控制管理办法》，提高投标项目的毛利率，精细化成本管控，确保项目经济效益最大化。修订了《应收账款管理规定》，加大应收账款催收力度，按月召开资金计划会，落实各经营单元回款责任，以收定支。加强融资管理，严格落实集团融资管控要求，合理合规开展融资活动。加强预算执行分析，严格按照年度预算控制期间费用，实时进行经济活动分析，及时进行预警和控制。优化考核机制，制定了《经营单元组织绩效管理办法》，设置考核利润指标，加强成本管控，提升项目盈利能力。
7.持续提升防范化解风险能力。修订了《应收账款管理规定》，合理审批资金计划，监督指导各经营单元严格执行结算流程，以考核指标为基准，督促各经营单元加强项目回款工作。按时支付供应商款项，降低负债规模。编制了《合同审核风险防范指导手册》，加强合同管理。制定了《经营单元组织绩效管理办法》《项目考核指导意见》，加大经营单元回款指标，启动相应诉讼程序，加大回款力度。修订了《采购管理办法》，规范招标采购管理。修订《招聘录用管理办法》，明确用人需求，完善招聘流程。修订了《中层领导人员管理办法》，完善干部选拔工作流程。
8.厉行节约意识不断增强。落实集团全面预算管理要求，加强预算管理。修订了报销管理制度，结合履职待遇等要求，加强对业务招待费的审核把关，加大发票审核力度。全面自查在租房屋租赁价格情况，确保房屋租赁合规。提高招聘质量，加强对员工绩效考核和岗位适配性管理，对员工进行培训培养，提高适岗率。严格落实离京出差审批制度，强化出差计划和审批管理，严控差旅预算。组织了《行政工作标准化实施细则》宣贯，规范基层单位的操作要求。修订了《滴滴出行管理办法》及用车软件审批流程，规范用车管理，夯实基层管理责任。
9.加强制度管理体系建设。全面梳理了公司现行规章制度，建立了规章制度台账。结合“i城建”信息化平台，强化制度建设系统性与合规性，对制度实施动态管控。修订了《资金管理办法》《大额度资金运作管理办法》《对外融资管理办法》，实现资金运作全流程、规范化管理，确保融资决策合规透明，防范财务风险。修订了《费用报销管理办法》《资金审批管理办法》，完善审批机制。制定了《授权管理规范》，为依法合规经营提供制度保障。
10.提升经营管理精细化程度。修订了《项目经营盘点、考核及分析活动实施细则》，量化分析各经营单元数据，形成经济活动分析报告。制定了《项目成本管理办法》《项目考核指导意见》，使得经营单元对项目成本管控有章可循。完成了重点项目考核责任书的签订，确保项目有方向、有目标。建立了项目成本管控机制，推动项目结算效率提升，带动项目毛利率提高。修订了《合同管理制度》《合同审核风险防范指导手册》《采购管理办法》，确保合同要素的完整性、合规性。完善审批系统，审批时效得到显著提升。组织了经营管理专题会、专项培训，向各经营单元宣贯经营管理要求，各业务归口部门对归档资料进行监督检查，提高经营管理精细化程度。
11.加强总部职能监督作用。修订了《规章制度管理办法》《法律审核管理细则》，完善制度审核机制。修订了《内部审计制度》，强化审计职能，提高内部审计独立性。制定了《2025年度审计计划》，对各经营单元及子公司开展经营业绩考核审计，建立常态化监督机制。制定了《经济责任审计实施细则》，严格按要求开展经济责任审计工作。修订了《费用报销管理办法》，严禁高档餐厅、敏感场所及旅游景区消费，并定期进行培训，通过信息化手段对流程全过程管控。
12.全面压实意识形态工作。严格执行理论学习中心组学习规则要求，规范理论中心组学习管理。修订了《城建智控舆情应对工作办法》，进一步规范意识形态工作。组织理论学习中心组开展了关于意识形态工作的学习，邀请党校老师对党员干部职工进行意识形态专题培训，进一步增强党员干部对意识形态工作重要性的认识。压紧压实意识形态工作责任，明确将意识形态工作纳入民主生活会对照检查内容，确保领导班子每名成员认真履行“一岗双责”。
13.加强职工思想引领，筑牢文化根基。加强流动党员的学习教育，配发了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平文化思想学习纲要》等学习书籍。结合集团“守正强基稳发展 向实向新创未来”专题学习活动，组织中层干部、党员观看了《国匠》宣传片，学习集团年度工作报告、领导讲话等。通过公司宣传阵地（公众号、电子宣传屏等）对集团企业文化进行宣贯，播放集团发展历程及集团宣传片。通过组织党员干部参观中国共产党党史馆、集团新展厅等形式，让干部职工感受城建文化，使得“国匠兵魂”入脑入心。
（二）在“坚持落实全面从严治党政治责任不到位”方面
14.班子成员切实履行“一岗双责”。组织年度全面从严治党工作会议，通报了2024年度党总支全面从严治党（党建）工作考核情况，梳理总结各党支部党建工作的成绩及存在的不足，筑牢全面从严治党政治责任。切实履行第一责任人职责，提高思想认识，制定并动态修订了2025年全面从严治党年度任务安排；根据领导班子成员分管工作，制定个性化全面从严治党任务清单，制定智控党总支、党总支书记、班子成员抓党建工作责任三张清单，强化主体责任。组织领导班子成员、各支部书记学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内规章制度，部署全面从严治党工作，牢固树立“一岗双责”和党建责任意识。
15.严格落实整改责任。修订了《中层领导人员管理办法》，严格执行民主推荐、考察谈话、会议决定、试用期满考核等干部选拔任用全流程，规范干部选拔任用文书档案，按要求开展干部考核民主评议工作。根据公司部门设置和党员分布情况，调整优化支部设置。加强支部建设指导和培训，按季度组织召开支部书记例会，不断提升党支部标准化规范化水平。制定保密管理规定，建立保密室，购置保密设备，开展保密培训，利用公众号、宣传栏等，经常性开展保密宣传教育，增强保密意识。
16.形成党建工作推进合力。成立了智控党总支党的建设工作领导小组，统筹推进党建工作。成立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组，整合监督资源，增强监督合力。结合公司实际，及时审议发布了智控党总支2025年度工作要点和理论中心组年度学习计划，并按计划督办各项工作。
17.发挥监督的主动性。建立了协同机制，党风廉政建设和反腐败工作协调小组由党总支纪检委员任组长，相关部门负责人任小组成员，统筹协调监督工作。每季度召开联席会议，相关部门沟通监督信息，实现监督资源共享，及时发现问题推动整改。开展了专项自查自纠工作，由党总支牵头，对三公经费、领导人员履职待遇、费用报销等开展自查自纠。在重要节日时点，对食堂、业务招待进行监督检查，发现问题及时督促整改。
18.规范业务招待费报销管理。全面梳理自查2022年-2024年业务招待费报销情况，完成自查整改工作。修订了《费用报销管理办法》，对招待费报销进行详细规定，按费用预算进行管控，完善业务招待费审批流程。强化对业务招待费日常监督检查，在重要节日时点进行重点抽查。
19.完善公车管理监督机制。将借用车辆归还，关闭企业租车平台。制定了《短租车使用管理规定》，对临时用车的适用场景、审批把关等进行严格管控，形成有效监督检查机制。修订了《公车管理制度》，落实管理责任，加强报销台账的审核。深入检查车辆租赁报销记录，对不符合规定的进行整改。建立了《2025年纪检工作进展及监督检查台账》，强化监督检查。
20.规范津补贴发放管理。对照集团相关要求，统一薪酬发放标准，取消领导班子成员差旅补助、工龄津贴等津补贴项目。严格遵循《北京城建集团有限责任公司进一步规范单位负责人薪酬管理若干规定》执行，实现各类津贴、补助发放流程合规管控。
21.完善薪酬管理体系。修订完善薪酬核算相关审批流程，完善监督和制衡机制。健全岗位职级体系，制定了《岗位管理办法（暂行）》、修订了《职级体系管理规定（暂行）》，优化薪酬体系设计，提高薪酬水平的内部公平性与外部竞争力。将薪酬与职级、个人绩效、组织经营业绩相挂钩和联动，制定了《经营单元组织绩效管理办法》，提升绩效指标设置的科学性、合理性。严格履行组织绩效考核指标集体研究程序，确保考核工作公平、公正。
（三）在“落实党的组织路线有偏差，国企党组织政治功能和组织功能发挥不充分”方面
22.增强规范管理意识。及时对标集团要求，严格管理，规范薪酬福利发放相关事宜。通过每季度召开支部书记例会的方式，指出支部工作中存在的问题，提高支部规矩意识，切实推动支部工作改进。及时修订智控党总支《舆情应对工作办法》《新闻发言人制度》等相关制度。
23.提升党务管理规范化水平。根据岗位职能要求，配齐党群工作部工作人员。组织党群工作部人员专题学习了《关于进一步加强和规范党建业务相关工作的若干措施》，加深对党务工作标准、纪律要求的认知。严格落实党员组织关系转接规定，完成全体党员信息全面核查工作。
24.夯实领导班子自身建设。通过党总支“第一议题”学习和理论中心组学习，及时跟进学习党中央最新方针政策、习近平总书记重要讲话精神，同步学习科技创新、新质生产力发展相关领域内容，切实增强学习的针对性与实效性。领导班子成员认真参加各级学习培训，不断提升领导干部政治能力、管理能力等。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升领导班子对开好民主生活会重要性的认识。认真组织召开2024年度民主生活会、“以案为鉴、以案促改”专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，扎实提高民主生活会质量。优化调整领导班子成员工作分工，建立了领导班子碰头会机制，增加班子成员沟通议事频次，统一思想共识，增进领导班子团结。
25.完善中层干部管理机制。坚持党管干部原则，修订了《中层领导人员管理办法》，将干部考核评价、薪酬与激励、培养锻炼、公开招聘、退出等要求写入制度，明确中层干部职称要求等任职资格条件，进一步规范选人用人标准。明确干部兼职个数、兼职要求及审批流程，组织公司全体中层干部填写兼职情况台账，全面掌握干部兼职情况，做好常态化管理。
26.严格落实请示报备要求。组织理论中心组、各支部书记学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》、集团重大事项请示报告制度，提升请示报告意识，进一步掌握请示报告要求。在修订的《中层领导人员管理办法》中，明确需要任前备案的岗位，智控党总支决定任职前，向集团公司党委组织部报送任前备案的请示。严格履行任前备案手续。向集团公司党委组织部履行总法律顾问等人选备案程序，规范干部管理。
27.规范干部选拔任用程序。组织党群工作部党务人员集中学习了《中层领导人员管理办法》，深化对干部选拔流程规范性的认识，进一步掌握选人用人工作程序和具体要求。对干部选拔文书材料进行系统梳理排查，进一步规范工作细节，提高文书档案质量。认真开展试用期满转正工作，及时开展干部试用期满转正谈话，撰写考察报告，推动干部及时转正。
28.严格落实组织生活制度。通过召开党支部书记例会，向各党支部书记传达关于“三会一课”的相关要求，宣贯支部工作手册，组织开展党务工作培训和集中学习，不断提升党支部书记履职能力。定期检查各党支部的党员E先锋“三会一课”、党课学习执行情况，对存在的问题，进行提醒督促和指导，发现问题及时整改。
29.完善基层党支部建设。组织各支部党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，加强党员对党内规章制度的了解。结合公司各部门工作业务特点和党员分布情况，优化调整支部设置，各支部党员分布整体均衡合理。
30.严格审核党员档案。完善党员身份台账，组织对现有党员的党员身份进行核查，补齐了党员全部材料。严格核查新转入党员身份，要求党员提供入党相关证明材料，报集团公司党委组织部审批后进行转入。
31.规范党组织设置。根据公司京外党员分布情况，结合党员所属部门，在原有支部的基础上，重新调整了党支部，完善京外子公司支部建设，京外党员按所属部门或就近方式，划入各党支部。
32.规范党费使用管理。组织学习并严格落实集团《党费收缴、使用和管理办法》，认真核算并督促党员缴纳足额党费，补缴党费已按要求上缴集团公司党委。持续规范党费收支情况公示工作，通过党务工作者培训、支部书记例会等形式，加强党员对党费相关工作的思想认识，提升党性修养和业务水平。
三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上
（一）加强政治引领，提高思想站位
智控党总支将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改、国企改革、新时期党的建设的相关重要讲话和重要论述精神，坚持落实“两个一以贯之”，永葆“国企姓党”政治本色。严格落实集团公司党委工作部署，加强思想政治引领，强化大局意识，持续推动巡察整改成果巩固提升。持续压实领导班子成员“一岗双责”主体责任，聚焦主责主业，提升推动企业高质量发展效能，强化防范化解风险能力，营造风清气正的企业政治生态。
（二）强化责任担当，深化成果运用
立足服务集团深度融入首都“四个中心”的发展要求，融入集团“十五五”发展规划布局，公司领导及全体党员干部进一步强化责任担当意识，以真抓实干的实际行动推动巡察整改各项成果落到实处。持续加强党对企业的全面领导，严格落实“三重一大”制度要求，不断强化管企治企能力。严肃党内政治生活，强化基层党组织建设，在实际工作中不断强化党建与业务深度融合，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。完善干部选育管用机制，强化干部队伍建设，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持守正创新，持续巩固公司核心竞争力，完善企业改革发展中的薄弱环节，堵塞制度漏洞，强化合规运行和风险防控机制，保障企业持续健康发展。
（三）持续巩固提升，完善长效机制
坚持做好巡察整改“后半篇”文章，持续抓好未完成整改事项，按照职责分工和时间节点要求扎实推进，确保按时整改到位。持续跟踪巡察整改成效，落实常态化监督检查机制，坚持举一反三，总结经验做法，防止问题反弹回潮。压紧压实责任，推动全面从严治党向纵深发展，切实把落实整改工作成效作为强化责任、推动工作的实际行动，破解制约企业发展难题、全面提升整体效能。将落实整改与作风建设相结合，严格贯彻落实中央八项规定精神，强化党风廉政建设，持续完善制度机制，将巡察整改的成效转化为推动企业发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（010）63335990；通信地址：北京市顺义区仁和园三街1号院1号楼城建智控党群工作部；邮编：101399；电子邮箱：ucidq@bjuci.com.cn。
中共北京城建智控科技股份有限公司总支部委员会
2026年4月16日
